Депутат фракции "Справедливая Россия" Вера Лекарева внесла в Госдуму проекты постановлений об амнистии - "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" и постановления о порядке его применения.
В своем комментарии нашему корреспонденту автор инициативы сказала, что у нас 30% процентов сидят за нетяжкие преступления. Она предполагает, что если ее проект не будет принят, то он по крайней мере подстегнет внесение того, который будет принят, потому что постановление об амнистии к 65-летию надо выпускать уже в апреле.
Зампред ответственного комитета по законодательству Владимир Груздев сначала твердо сказал: принимать не будем, но потом обещал пообсуждать инициативу Лекаревой, но напомнил ей, как Жириновский пытался провести амнистию к вступлению в должность президента Дмитрия Медведева, чтобы выпустить 800 человек. Он также отметил отклоненную сегодня инициативу Калининградской областной Думы по лишению свободы за неуплату алиментов, которая будет способствовать криминализации общества, и эта инициатива нашла защитников в палате. "Да дураки потому что" - сказала Лекарева. Она отметила, что ее проект тщательно разработан.
Напомним, что когда Жириновскому пришлось отозвать свою инициативу по амнистии, это вызвало пересуды: что это за президент, который даже амнистию себе выбить не может.
В пояснительной записке к проектам постановлений автор инициативы указала, что в соответствии со статьей 103 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации наделена правом объявления амнистии.
Однако с 2006 года законодательная палата своим правом не воспользовалась.
Последняя Амнистия была объявлена 24 апреля 2006 года по случаю 100 - летнего юбилея парламентаризма в России, на свободу вышло 3000 заключенных 11000 подследственных.
Масштабная Амнистия состоялась в мае 2000 года к 55-летней годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Были амнистированы 200000 человек.
В настоящее время в тюрьмах Российской Федерации сидит около одного миллиона человек, в том числе 70000 женщин, 22000 несовершеннолетних, 20000 в следственных изоляторах, из них почти 30% за нетяжкие преступления. В России "тюремное" население подошло к критической черте: с 1992-2008 г. в стране осуждены 15 млн. человек, из них лишены свободы 5 млн. человек. 25% мужского населения России сидело.
Исходя из принципа гуманизации системы исполнения наказаний и в связи с наступлением исторического знаменательного события 65-летия героической Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов подготовлены проекты постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" и постановление о порядке его применения.
Постановление об амнистии предусматривает освобождение из мест лишения свободы и следственных изоляторов определенной категории осужденных, подсудимых и подозреваемых.
Проект постановления о порядке применения постановления об амнистии определяет категории лиц, подпадающих под действие амнистии, подробно регламентирует порядок их освобождения из мест лишения свободы, порядок прекращения уголовных дел в отношении данных лиц, и указывает на категорию лиц, на которых амнистия не распространяется.
Постановление "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов"
В ознаменование 65-летия героической Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1.Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных:
1)Несовершеннолетних осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших наказания;
2)Осужденных к лишению свободы за умышленные преступления на срок до 5 лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;
3)Осужденных к лишению свободы на срок до 3-х лет включительно ранее не отбывавших наказания.
2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до 7 лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях:
1)Беременных женщин;
2)Женщин имеющих несовершеннолетних детей;
3)Женщин старше 50 лет;
4)Мужчин старше 55 лет.
3.Освободить от наказания за преступления условно-осужденных, условно-досрочно освобожденных, осужденных к наказаниям не связанных с лишением свободы и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено.
4. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении:
1)подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних (до 18 лет) в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, ранее не отбывавших наказания;
2)беременных женщин, женщин имеющих несовершеннолетних детей, женщин старше 60 лет, мужчин старше 65 лет, мужчин отцов - одиночек, имеющих несовершеннолетних детей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания;
3)всех лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы;
4)освободить от наказания осужденных, подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления, в отношении которых вынесен обвинительный приговор суда, не вступивший в закону. силу;
5)снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании настоящего Постановления.
5.Не распространять действие пунктов 1, 2, 3, 4 настоящего Постановления на:
1)осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
2)осужденных, освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии после 2000 года и вновь совершивших умышленные преступления;
3)осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
4)осужденных, признанных особо опасными рецидивистами в соответствии с Уголовным кодексом РФСР или совершивших преступление при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовном кодексом Российской Федерации.
6.Не распространять действие пунктов 1, 2, 3, 4 настоящего Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, статьей 125, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 128, статьей 131, частями второй и третьей статьи 132, частями второй и третьей статьи 152, частью третьей статьи 158, частями второй и третьей статьи 159, частями второй и третьей статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, частями третьей и четвертой статьи 166, частями второй и третьей статьи 174, статьей 186, частями второй, третьей и четвертой статьи 188, статьями 205, 206, 208, 209, 210, 211, частями первой и второй статьи 212, частью третьей статьи 213, частью третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьей 226, частями второй и третьей статьи 227, частями второй, третьей и четвертой статьи 228, статьями 229, 230, частью второй статьи 231, статьями 232, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 295, частью третьей статьи 301, частью второй статьи 306, статьями 317, 321, 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
7.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течении шести месяцев.
Постановление "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов".
1.Возложить применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" (далее - применение акта об амнистии) на:
1) исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
Исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" (далее - постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных производится по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении к осужденному акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы;
2)органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
3)суды:
в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением;
в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор;
4)органы внутренних дел - в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
5)уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2.Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу постановления об амнистии, возлагается на учреждения и органы, рассматривающие вопрос об освобождении осужденных от основного вида наказания.
3.Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.
Учреждения и органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.
4.Постановления о применении акта об амнистии, принятые органами дознания, органами предварительного следствия, органами внутренних дел, уголовно-исполнительными инспекциями, утверждаются прокурором.
5.Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации.
6.Разъяснить, что при применении акта об амнистии:
1)под действие подпункта 1 пункта 1 постановления об амнистии подпадают:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, труженики тыла, дети фронта и малолетние узники концлагерей;
2) лица , награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, баз, аэродромов, военных объектов.
7.Акт об амнистии применяется в отношении осужденных к лишению свободы на определенный срок.
8.Отбывание наказания осужденными прекращается со дня утверждения прокурором постановлений о применении акта об амнистии, принятых учреждениями и органами, указанными в подпунктах 1,2,4 и 5 пункта 1 настоящего Постановления.
9.Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административных взысканий и от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.
10.Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым в установленном порядке применено обязательное лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения ими полного курса лечения.
Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также венерического заболевания является медицинское заключение.
11.Предложить Правительству Российской федерации:
осуществить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации систему мер, обеспечивающих трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также их медицинское обслуживание;
сохранить штатную численность уголовно-исполнительных инспекций в течении одного года со дня окончания срока исполнения постановления об амнистии.
12.В случаях, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления.
http://leo-mosk.livejournal.com/239440.html