Абрек, ты и меня уже утомил своим спамом.
Хочешь найти ректорат здесь себе? - здесь люди, у котрых Горе... и кроме как посыла ооочень далеко, ты ничего не получишь.

Мне просто интересно, почему Абрек думает, что на его писанину вообще кто-то в Госдуме обратит внимание.

Абрек, ты призеденту напиши))))
http://www.mailpresident.ru/stream

17-04-2010
C особой жестокостью и цинизмом : амнистия

ГосДума приняла решение, что две сотни стариков и старух покинут владения УФСИНа по случаю 65-летия победы в Великой Отечественной войне. Выйдут на свободу только ветераны и пострадавшие от войны в 1941-45 годах. Сколько им, каждому, лет, предоставляю вычислить читателю самому...

полная версия :

http://www.zavolu.info/2563.html

Список пыточных колоний 2006-2010г.г.

http://www.zashita-zk.org/alert

Почитать...(инет)...новости...
http://hghltd.yandex.net/yandbtm?qtree=BGh...zona.ucoz.ua%2F

Насиженные места

Исправительные учреждения не терпят пустоты: они имеют свойство систематически наполняться

«Новая газета» внимательно следит за судьбой журналиста Ирека Муртазина, осужденного по заявлению теперь уже бывшего президента Татарстана Минтимера Шаймиева за клевету и разжигание социальной розни. В свою очередь, находясь в колонии-поселении, Муртазин внимательно следит за публикациями в «Новой газете». И, в частности, за теми нашими выступлениями, где поднимаются вопросы амнистии и милосердия по отношению к некоторым категориям осужденных. Своими размышлениями на эти темы он решил поделиться с нашими читателями.

Сколько человек из 862 тысяч, содержащихся в российских следственных изоляторах, тюрьмах и колониях, ждали амнистии? Это вряд ли кто знает. Но ждали многие. Лично я впервые об амнистии услышал уже на второй день своего пребывания в одиночной камере казанского следственного изолятора ИЗ-16/2.

26 ноября 2009 года Кировский районный суд Казани огласил приговор — 1 год 9 месяцев лишения свободы. На моих запястьях защелкнули наручники, и «воронок» доставил меня в изолятор. А уже 27 ноября во время прогулки из соседнего прогулочного дворика я услышал приглушенный голос:

— За что сидишь?

— Ни за что.

— Тут все ни за что сидят. Статья какая?

— Разжигание социальной розни по отношению к социальной группе представителей власти.

— Ты Ирек Муртазин? У тебя Шаймиев терпила? — сосед оказался осведомленным.

— Да, — подтвердил я.

— Уйдешь по амнистии, — уверенно сообщил голос. — К Дню Победы многих выпустят.

— Мне подачки не нужны! — взъерошился я. — Освобожусь, когда дело доберется до Верховного суда России.

— Дай-то бог! — пожелал голос из соседнего дворика.

За 22 дня, проведенных в одиночной камере, во время прогулок мне еще не раз довелось услышать об амнистии.

В общей камере, куда меня перевели в конце декабря, тоже много о ней говорили. И не просто об амнистии, а об амнистии «золотой». Мол, это будет амнистия, по которой из тюрем и колоний освободят несколько сот тысяч человек, а оставшимся чуть ли не ополовинят сроки.

И в колонии-поселении, куда меня этапировали 1 февраля, до конца апреля темой номер один всех разговоров была предстоящая амнистия. Масла в огонь добавил начальник колонии, который на общем построении объявил, что «при хорошем раскладе» из 160 осужденных, содержащихся в ФБУ КП-17, будут освобождены 130 человек.

Все ждали амнистии. Например, Женька С., получивший два года за шесть угонов автомобилей «без цели хищения». По-хорошему, так Женьку надо было бы лечить. Лечить от войны. За два года службы в спецназе ГРУ он облазил все чеченские горы и привык брать без спросу все, на чем можно добраться быстро и срочно из точки А до точки Б. Эту привычку сохранил и на гражданке.

Ждал амнистии и Мансур И., прошедший Афганистан в составе десантно-штурмовой бригады. А в колонию угодил на два с половиной года за то, что средь бела дня провел «дерзкую операцию» по сдаче в металлолом трансформаторной будки, которая несколько лет валялась и ржавела на колхозных задворках, но оказалась «дорогостоящей материальной ценностью».

Надеялась на амнистию и Светлана А., мать троих сыновей, у которой посадили мужа, а вскоре умер отец. Женщина запила, получила два года условно за кастрюлю, украденную у своей матери и пропитую. Не угомонилась. Украла СВЧ-печь. Тоже у матери. Эту материальную ценность стоимостью 5 тысяч рублей Светлана пропить не успела, ее вернули потерпевшей. А преступнице дали еще два года. По совокупности, методом частичного поглощения, суд определил женщине 3,5 года лишения свободы. Фактически — за кастрюлю. Ее здесь, в колонии, так и зовут — Кастрюльщица. Жалеют и недоумевают.

Ждала амнистию и Татьяна Б., которой для хирургического лечения дочери срочно потребовалось 3 миллиона рублей. Женщина не придумала ничего иного, как набрать кредитов. Операции прошли успешно, девочка будет жить, а ее маму приговорили к 3 с половиной годам лишения свободы по статье «Мошенничество».

Ждали амнистию и другие осужденные, которые, как и Татьяна Б., не смогли рассчитаться за кредиты. Правда, не в несколько миллионов, а в несколько десятков тысяч рублей. Но статья у них та же — 159-я. Ждали те, кто во время бытовой ссоры в сердцах пригрозил жене (сыну, сестре, отцу…) и получил год- полтора за «угрозу убийством».

Но ожидания не оправдались. И когда в колонию-поселение доставили «Новую газету» с публикацией «Всем сидеть!» (№ 31 от 26.03.2010) о том, что 47 депутатов-единороссов отозвали свои подписи под проектом постановления об амнистии, все обитатели колонии-поселения, надеявшиеся на амнистию, люто возненавидели «Единую Россию». Как возненавидели эту партию родственники, друзья, знакомые тех, кто ждал амнистию. Возненавидели за то, что им, как чеховской Каштанке, дали проглотить «кусочек мяса» — надежду на освобождение, возвращение к женам, детям, родителям, избавление от арестантских роб и монотонной бесконечности арестантских будней. А потом «за веревочку» (процедура отзыва подписей под проектом) вытащили это «мясо» обратно.

То, что я сейчас скажу, кому-то, возможно, покажется крамольным. Но меня оправдывает то, что я сам не на свободе, отбываю наказание по приговору, который считаю и несправедливым, и незаконным. Так вот, плохо, отвратительно, мерзко то, что людям дали надежду, а потом отняли ее. Это уже садизм. Широкомасштабный. Государственный.

И предложение Светланы Бахминой (см. «Новую», № 37 от 9.04.2010) об освобождении женщин или хотя бы сокращении сроков лишения свободы на один год вряд ли будет услышано. Но даже если такое и произошло бы, эта косметическая мера не изменила бы Систему. Исправительные учреждения УФСИН — это бочка, которая не может быть полупустой. Амнистия и массовое освобождение осужденных, не сомневаюсь, приведет к тому, что маховик Системы заработает еще быстрее и снова наполнит бочку. И в массе своей — теми, кто совсем недавно освободился. Потому что они уже клейменные судимостью, с ними проще «работать». Потому что в исправительных учреждениях их приучили жить, втянув голову в плечи: здесь любая попытка напомнить, что у тебя кроме обязанностей есть какие-то права (хотя бы право на вежливое обращение), пресекается штрафным изолятором, а то и ужесточением режима содержания.

Я не знаю, как изменить Систему, но надо заставить суды, милицию, прокуратуру и даже адвокатуру работать по-другому. Надо избавиться хотя бы от печально известной «палочной» системы работы милиции, введенной приказом министра внутренних дел России № 650 от 5 августа 2005 года: по нему даже участковые должны были отправлять в суды как минимум одно уголовное дело ежемесячно. Приказ этот уже отменен, а привычка жить «под палками» у милиции осталась. Сужу об этом по людям, которые продолжают и продолжают прибывать в мою колонию. За четыре месяца, проведенных здесь, прочитал несколько десятков приговоров, написал два десятка кассационных и надзорных жалоб осужденным, запуганным Системой, даже не знающим, что кассационная и надзорная инстанции не могут ужесточить приговор.

Чем больше прочитано приговоров (через призму знаний, полученных мною за годы учебы в Московской государственной юридической академии), тем крепче мое убеждение, что надо избавлять судебную систему от заседаний «троек», в которые фактически превратились суды с участием дежурных адвокатов. Когда судья, прокурор и дежурный адвокат, пользуясь правовой дремучестью подсудимого, убеждают его согласиться на рассмотрение дела «в особом порядке», без исследования доказательств, приговоры выносятся в течение нескольких минут. При этом без права обжалования (в строгом соответствии с законом, по ст. 317 УПК РФ). Убежден, что эту норму УПК, которой беспардонно пользуются адвокаты, стремящиеся быстрее закончить свое дежурство и заняться денежными клиентами, надо вообще отменить. Или обязать вышестоящие судебные инстанции хотя бы просматривать эти дела.

А участь осужденных женщин можно облегчить, рекомендовав судам шире применять статью 82 УК РФ. По ней суд может предоставить отсрочку исполнения приговора женщинам-матерям до достижения ребенком 14-летнего возраста. Может, но не обязан. Но если будет вынесено специальное постановление Верховного суда России, подкрепленное рекомендацией его председателя не отказывать в применении этой нормы закона к женщинам, осужденным за неумышленные и нетяжкие преступления, то проблема хотя бы частично будет решена.

То же самое можно предпринять и в отношении женщин-матерей, ждущих условно-досрочных освобождений (критерии применения УДО настолько размыты, что логику судов, удовлетворяющих или не удовлетворяющих ходатайства осужденных, понять невозможно). И тогда десятки тысяч женщин, отбывающих наказание в колониях и тюрьмах, вернутся к своим детям и своим семьям.

http://www.novayagazeta.ru/data/2010/055/16.html#sup

26 Мая 2010
ФСБ, следствие и суд как единое коммерческое предприятие
http://www.zeki.su/publikacii/2010/5/26212102.html

Новости:
00:14 18/06/2010
Минюст РФ подготовил законопроект, который позволит освобождать тяжелобольных из-под стражи
http://www.zeki.su/novosti/2010/6/18001438.html

Откупиться от тюрьмы
Анастасия Корня
Ведомости
25.06.2010, 115 (2633)
Критерием в вопросах либерализации уголовного наказания должно быть не то, является ли преступление экономическим, а вопросы возмещения вреда, заявил руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков на научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения, которая проходит в Санкт-Петербурге. Сейчас закон обязывает суды при решении вопроса об условно-досрочном освобождении учитывать усилия, предпринятые осужденным для компенсации вреда, напомнил главный пристав. Но это довольно расплывчатая формулировка — должна быть установлена прямая зависимость: если ущерб возмещен, срок наказания, в том числе и за тяжкие и особо тяжкие преступления, следует сократить в строго определенной пропорции.

Такие предложения, по словам Парфенчикова, уже переданы в Минюст. Кроме того, считают в ФССП, следует расширить сферу применения особого порядка судебного разбирательства (когда обвиняемый, признав свою вину, может рассчитывать на скорый суд и сокращение срока наказания). Сейчас такой порядок возможен только по делам, где обвинение грозит лишением свободы на срок до 10 лет. Его можно распространить на обвиняемых в особо тяжких преступлениях за исключением случаев, когда речь идет о пожизненном лишении свободы, уверен Парфенчиков. Тщательное судебное разбирательство необходимо в случаях, когда есть спор. Если же обвиняемые согласны с тем, что им инкриминируется, нет смысла тратить силы и средства.

Сокращать срок наказания в обмен на деятельное раскаяние не новая идея, отчасти она уже работает, напоминает депутат Госдумы Андрей Назаров: с недавних пор уголовное преследование по налоговым преступлениям прекращается, если возмещен ущерб. Расширить применение такой нормы было бы логично не только в рамках либерализации уголовно-правовой политики, но и в целях защиты прав пострадавших. Сейчас в большинстве случаев им компенсацию вреда взыскать сложно: много ли возьмешь с заключенного. Депутат поддерживает и второе предложение пристава, напоминая, что в США по упрощенной процедуре рассматривается 90% уголовных дел.

Но при применении особого порядка не исключены злоупотребления, предупреждает директор департамента Минюста по вопросам правовой помощи Елена Борисенко: например, желающих пойти на сделку с правосудием могут вынудить оговорить невиновного.

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/06/25/238581

[quote name='Нитка' date='26.6.2010, 21:12' post='268716']
Откупиться от тюрьмы
Анастасия Корня
Ведомости
25.06.2010, 115 (2633)
Критерием в вопросах либерализации уголовного наказания должно быть не то, является ли преступление экономическим, а вопросы возмещения вреда, заявил руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков на научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения, которая проходит в Санкт-Петербурге. Сейчас закон обязывает суды при решении вопроса об условно-досрочном освобождении учитывать усилия, предпринятые осужденным для компенсации вреда, напомнил главный пристав. Но это довольно расплывчатая формулировка — должна быть установлена прямая зависимость: если ущерб возмещен, срок наказания, в том числе и за тяжкие и особо тяжкие преступления, следует cократить в строго определенной пропорции

Это как ?

Ошибки в Уголовном кодексе
Постоянные изменения в УК наполнили его противоречиями
Уголовный кодекс РФ действует с 1 января 1997 года. С момента вступления УК в действие стали раздаваться предложения о внесении в него поправок.
Но первые изменения были внесены только 27 мая 1998 года, почти через полтора года его работы. Казалось, началась нормальная работа по адаптации закона к постоянно меняющимся условиям нашего бытия. Но затем законодателя буквально прорвало, и в последующие годы изменения и дополнения в УК посыпались как из рога изобилия.
Изначально в УК было 360 статей, сегодня их 385. Большая часть вновь введенных статей носит репрессивный характер. Законодатель конструирует все новые составы преступлений, за которые надлежит привлекать к уголовной ответственности. При этом некоторые из этих составов сформулированы так, что в текстах новелл не могут разобраться ни ученые, ни практики.
В том или ином виде было внесено 502 изменения. Это означает, что в некоторые статьи УК изменения вносились неоднократно, а в отдельные - по пять-шесть раз. Иногда законы шли от российского парламента как бы чередой. Несколько раз в один день издавалось по три закона, вносящих изменения в кодекс. Был случай, когда в одну статью - 171-ю - изменения вносились в один день двумя разными законами. В прошлом году УК исправлялся и дополнялся тринадцатью законами. Только одним из них - N 377-ФЗ от 27 декабря 2009 г. - изменения были внесены в 110 статей УК. А в декабре 2003 года одновременно были модифицированы 266 статей.
Разумеется, такая работа наших законописцев не могла не отразиться на качестве Уголовного кодекса. Из первоначально цельного и системного акта он превратился в некое лоскутное одеяло, наполнился внутренними противоречиями, стал включать в себя совершенно ненужные для него нормы и т.д.
Решившись на эту вакханалию в рамках УК, законодатель распространил ее и на другие отрасли права, смежные с уголовным. И вот уже в ч. 7 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса появляется норма, определяющая пределы назначаемого судом наказания. Типичная норма материального права, место которой исключительно в Уголовном кодексе! Такая вольность запутывает правоприменителя и создает совершенно ненужные трудности. Если эта практика будет продолжаться, то система уголовного законодательства просто встанет, а то и развалится.
Совершенно очевидно, что в результате нерационального право творчества Уголовный кодекс потерял системность - важнейшее качество для любого кодифицированного нормативного правового акта. Российский Конгресс уголовного права в 2007 году специально посвятил свою сессию проблеме системности УК. Мнения ученых сошлись: ситуация в области уголовного правотворчества становится опасной для общества и государства. В работе конгресса принимали участие представители власти, его решения опубликованы и получили значительный резонанс среди профессионалов. С тех пор минуло почти три года, а ситуация только ухудшилась.
Причин сложившегося положения несколько, но основная заключается в обезнаучивании и депрофессионализации законопроектной работы. Ученых просто выдавили из сфер их традиционного влияния. С их мнением не считаются, а если депутаты и получают заключение солидного научного учреждения, то по непонятной логике принимают строго противоположное решение. Создается впечатление, что правящая партия действует вопреки экспертным мнениям и предупреждениям науки.
Производством законов сегодня у нас занимается кто угодно, но только не специалисты. В Государственной Думе - высшем законодательном органе страны - из 450 депутатов юристы составляют ничтожное меньшинство. Между тем во всех парламентах мира юристы и экономисты составляют приблизительно 70 процентов депутатского корпуса. Показательно, что вызывающий наибольшие возражения в уголовно-правовой науке N 162-ФЗ, буквально исковеркавший в 2003 году Уголовный кодекс, в Госдуме "вел" депутат, работавший до этого директором совхоза.
Ответственность за сложившееся положение дел должна целиком взять на себя правящая партия, ибо именно она формирует списки кандидатов в депутаты по только ей одной известным правилам и предпочтениям, включая в парламент "знаковых людей" из различных сфер жизни, что отнюдь не гарантирует качество правотворчества. Скорее, наоборот. Каждый должен заниматься своим делом.
Мы предупреждаем о критическом положении с позиций настоящего дня. Но в полной мере дефекты законодательства в сфере борьбы с преступностью все общество почувствует лет через 12-15, когда авторы дефектного УК отойдут от дел и станут получать персональные пенсии. Расхлебывать же сегодняшнюю безграмотность придется потомкам. Чтобы этого не произошло, ситуацию исправлять надо уже сейчас.

предложение

Ныне действующий Уголовный кодекс необходимо существенно обновить. Не внести очередные и частные изменения, а пересмотреть весь УК целиком, принять его новую редакцию.
Пользоваться сегодняшним разбалансированным законом по борьбе с преступностью невозможно и даже опасно для общества. Новая редакция закона отличается от нового закона тем, что концепция старого кодекса не меняется.
Подконституционность УК, согласование его положений с международными стандартами, приоритет защиты личности не подлежат пересмотру.
Для проведения данной работы целесообразно создать (наверное, при министерстве юстиции) кодификационную группу из профессиональных юристов (ученых, представителей заинтересованных органов и т. д.), которая подготовила бы проект новой редакции Уголовного кодекса. Разумеется, подготавливаемый документ потребует широкого обсуждения. Всю эту работу при желании можно провести за год-полтора. При этом должен быть наложен мораторий на внесение изменений и дополнений в действующую редакцию УК РФ.
Уголовный закон - элемент правовой культуры, по которому в определенной степени можно судить и о состоятельности власти, и о состоянии общества в целом.

Доктора юридических наук, профессора:

А. И. Бойко (Ростов-на-Дону), Ю. В. Голик (Елец), С. А. Елисеев (Томск), Л. В. Иногамова-Хегай (Москва), В. С. Комиссаров (Москва), В. П. Коняхин (Краснодар), А. И. Коробеев (Владивосток), Н. В. Лопашенко (Саратов), В. А. Якушин (Тольятти)
http://www.rg.ru/2010/06/10/uk.html

Диагноз для тюрьмы
Ведомственные врачи обязаны ежедневно обходить всех заключенных

Почти половина из 846 тысяч осужденных, отбывающих сегодня срок в тюрьмах и колониях, страдает от какой-нибудь серьезной болезни. Об этом заявил вчера на пресс-конференции заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Николай Криволапов.
- Картина остается ужасающей, хотя роста заболеваемости нет по сравнению с прошлым годом, - сказал он.- Медики ФСИНа сегодня дают такую статистику: из 340 тысяч больных осужденных 15 тысяч поражены сифилисом, 40 тысяч - активной формой туберкулеза, 67 тысяч имеют психические расстройства, 55 тысяч ВИЧ-инфицированы. Лечением их занимаются около 14 тысяч врачей и примерно 21 тысяча среднего медперсонала.
При этом Криволапов отметил, что 75 процентов медоборудования, находящегося в 133 больницах ФСИН, пора уже давно списывать. И сейчас в некоторых медицинских учреждениях тюремного ведомства идет замена устаревшего оборудования. При том, что государство тратит ежегодно на медицинское обслуживание одного заключенного примерно две тысячи рублей. Полное же содержание арестанта обходится казне в 33 тысячи рублей.
Криволапов также подчеркнул, что после известных трагических случаев гибели больных заключенных, в частности, смерти в больнице "Матросской Тишины" Веры Трифоновой, все ведомственные врачи теперь обязаны ежедневно обходить всех тюремных сидельцев.
Ассигнования на лечебные нужды в системе ФСИН составляют порядка двух миллиардов рублей.
- Никакой катастрофы с обеспечением заключенных лекарственными средствами нет, - сказал Криволапов.
ФСИН проведет эксперимент в Петербурге и в Тверской области: тюремные медицинские службы будут переподчинены напрямую главе ведомства.
Он также упомянул и о строительстве в пригороде Санкт-Петербурга современного здания следственного изолятора, отвечающего всем необходимым требованиям, в том числе и пожарной безопасности. Следственный изолятор, получивший рабочее название "Кресты-2", уже строится. Он будет рассчитан на четыре тысячи мест, стоимость проекта - 16 миллиардов рублей.
Сегодня многие осужденные работают, и средняя ежедневная их зарплата составляет примерно 140 рублей.
Всего в ведомстве освоено 500 профессий. И в прошлом году исправительные заведения принесли государству чистую прибыль в размере свыше одного миллиарда рублей. За первое полугодие этого года общий объем продукции и услуг составил около 10 миллиардов рублей.
http://www.rg.ru/2010/07/14/turmy.html

=ИНЕТ= Новости 22.03.2010
Специальная аппаратура, которая в скором времени появится в российских тюрьмах, позволит досматривать посылки и передачи "с воли", не вскрывая их.

"Сейчас прорабатывается вопрос, чтобы не досматривать посылки и передачи вручную, как это делается сейчас - резать что-то, протыкать. Мы сейчас смотрим аппаратуру - она стоит в пределах разумного, - которая будет сканировать всю посылку, начиная от металлических банок и кончая их содержимым", - сказал представитель ведомства.

По словам Петрухина, автором новой разработки является одна из подмосковных фирм.

"Они поставляют данную продукцию в аэропорты, и мы также у них ее будем приобретать. Но для этого нужны деньги. Мы будем просить увеличивать финансирование, потому что такой аппаратурой надо снабдить все (пенитенциарные) учреждения. Тогда проверка (поступающих в них посылок) будет быстрее и качественнее", - отметил первый замдиректора.

Собеседник агентства также отметил, что в ближайшее время в новом следственном изоляторе "Кресты-2" в поселке Колпино под Санкт-Петербургом, который заменит знаменитые "Кресты", появится так называемый "биоскан" - система, работающая по принципу металлоискателя, но позволяющая "сканировать" человека.

Представитель ведомства также рассказал, что ФСИН планирует увеличивать количество аппаратуры, позволяющей глушить сигнал мобильного телефона в колониях и СИЗО.

Он отметил, что при этом необходимо "соблюсти норму операторов", то есть не перекрывать сигналы абонентов за пределами учреждений, а это непросто, особенно когда следственные изоляторы находятся в центре города.

"Зверская традиция нашего государства"
16 июля 2010 в 2:04
Автор Павел Никулин
Источник svpressa

340 тыс. больных людей дожидаются в СИЗО смерти.
Из 846 тыс. осужденных, которые отбывают наказание в тюрьмах и колониях, почти половина (340 тыс.) чем-нибудь больны. У 15 тысяч заключенных нашли сифилис, у 40 тысяч - активную форму туберкулеза. 67 тысяч имеют психические расстройства, а 55 тысяч ВИЧ-инфицированы.
«Картина остается ужасающей, хотя роста заболеваемости нет по сравнению с прошлым годом. Сейчас в исправительных заведениях России 340 тысяч осужденных страдают различными формами заболеваний», - рассказал журналистам заместитель руководителя Федеральной службы исполнения наказания Николай Криволапов.
Согласно российскому законодательству (п. 2 ст. 81 УК РФ), тяжелобольные люди могут быть освобождены от исполнения наказания, однако эта норма не распространяется на людей, сидящих в СИЗО в ожидании суда и приговора.
Условия содержания в российских СИЗО гораздо хуже, чем в тюрьмах и колониях, поэтому нередко хронические заболевания, с которыми подследственный спокойно жил на воле или поддерживал себя в форме без особых проблем, обостряются и входят в изоляторе в терминальную стадию.
К примеру, здоровье больного СПИДом вице-президента ЮКОСа Василия Алексаняна резко ухудшилось именно в следственном изоляторе. Он почти ослеп, подхватил туберкулез, у него развилась лимфома, появились опухоли в печени. 24 июня 2010 года Симоновский суд принял решение о прекращении уголовного дела против бывшего вице-президента ЮКОСа по нереабилитирующим основаниям, у дела вышел срок давности.
Между тем, если бы дело не было бы так затянуто, Алексанян вообще бы не понес наказания после завершения судопроизводства. Каким бы ни был жестким приговор, с такими болезнями в колонию не сажают.
16 ноября 2009 года юрист фирмы Firestone Duncan Сергей Магнитский скончался в больничном изоляторе Бутырки после 11 месяцев ареста. Сначала заявили, что причиной смерти стал панкреонекроз, но позднее они изменили эту версию и стали утверждать, что Магнитский умер от острой сердечной недостаточности. Во время заключения у него нашли камни в желчном пузыре, но как он заявлял сам, толком не лечили.
30 апреля 2010 года в СИЗО «Матросская тишина» скончалась 53-летняя Вера Трифонова. Женщина поступила в больницу с диагнозом «сахарный диабет, диабетическая нефропатия и хроническая почечная недостаточность.
В «Матросской тишине» сейчас находится бывший латвийский предприниматель Григориус Спекторс. После перенесенного инсульта он ослеп, а из-за хронического диабета у него может развиться гангрена ноги.
Лидер движения «За права человека» правозащитник Лев Пономарев рассказал «Свободной прессе», почему судьи оставляют людей с тяжелыми заболеваниями за решеткой и не выпускают их условно-досрочно.

«СП»: - Что говорит цифра в 340 тыс. заключенных?

- ФСИН должен кардинально менять принципы работы. Он должен освобождать людей, которые даже по существующему законодательству должны быть освобождены. Но их не освобождают. Есть такая традиция зверская: держать людей под стражей до последнего. Держать, даже при том, что самому ФСИН выгодно освободить человека, а не отдавать его родственникам труп... Человек с тяжелыми заболеваниями сидит в СИЗО, где даже хуже, чем в колонии, и ждет приговора, хотя после приговора его освободят от исполнения наказаний. Это ситуация Василия Алексаняна. Очевидно, что таких людей нельзя держать в СИЗО, их надо лечить.

«СП»: - Постоянно поступает информация о том, что заключенных не лечат, что это как пытка.

- У нас вот все знают только про Гуантанамо и Абу-Грейб, где американцы пытали заключенных, а у нас десятки Гуантам! Десятки более жестоких колоний. Люди там напуганы настолько, что никогда не говорят правды, когда к ним приходят с проверкой. Заключенных там избивают, насилуют. Я готов за эти слова отвечать. Если человек тяжело болен, то его и пытать не надо…

«СП»: - В России же есть альтернативные наказания?

- Сейчас президент внес закон по экономическим преступлениям, он отменяет аресты. Тысячу раз на пленуме Верховного суда принимались рекомендации по применению мер пресечения, не связанных с лишением свободы, но у нас смотрят только на тяжесть преступления. Нам нужна гуманизация системы исполнения наказаний.

«СП»: - То есть никаких подвижек в области гуманизации тюрем нет?

- Мы не заметили никаких подвижек в области гуманизации пенитенциарной системы. Там надо вносить изменение в законодательство. Готовятся поправки в закон, но неизвестно, на какой они стадии. Мы делали реальные предложения на эту тему, но государство не жалеет людей, которые провинились.

«СП»: - Может быть, их специально не освобождают?

- Бывает, что и так. Иногда бывают в тюрьмах «заказы». Гноить уголовных авторитетов, например. А так вообще колонии пишут положительные заключения. Однако судьи саботируют УДО (условно-досрочное освобождение), вставая в этом вопросе на сторону прокурора. Тысячи и тысячи людей могли быть освобождены из мест заключения по УДО, но этого не происходит.

«СП»: - Почему?

- Так как у нас судьи коррумпированы, не все, но некоторые, они берут деньги и освобождают заключенных. А честные судьи опасаются выносить мягкие приговоры из-за того, что их будут считать коррумпированными. Коррупция опосредовано влияет на поведение людей. За жестокие вердикты судьям не платят. Платят за мягкие приговоры.

Квашнин предложил переработку мусора отдать в тюрьмы
16 июля 2010 в 22:57 Источник actualcomment

Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин предлагает привлечь осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, к переработке и сортировке бытового мусора.
«На всех этих полигонах, мусорный свалках всегда криминал. Вот мы должны сделать этот криминал, но в законе», - заявил Квашнин журналистам, подводя итоги окружной конференции «Содержание территорий городов СФО: экология, благоустройство, обращение с отходами».
По его словам, в исправительно-трудовых колониях зачастую заниматься нечем, царит безработица.
«Нет проблемы - сделать колючую проволоку и пусть занимаются [переработкой и сортировкой мусора]», - предложил полпред.
Он подчеркнул, что проблема утилизации мусора стоит в сибирских регионах остро и требует комплексного решения.
«Пока мы только подходим к этой проблеме, будем стремиться к системному решению этой проблемы в масштабах Сибири. Сибирь надо делить на зоны, и в каждой зоне определять комплексную программу подхода утилизации мусора. В масштабах одного города это не решить», - отметил Анатолий Квашнин.
В частности, по его мнению, в решении данной задачи могут помочь и научные разработки Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН).
«Есть подходы, есть изобретения СО РАН, которые не просто решают проблему стойких органических загрязнителей, проблему уничтожения бытовых отходов и промышленных отходов, а даже отравляющих веществ - на плазматронно-жидких электродах. Сейчас будем внедрять», - сообщил полпред.
По его словам, по итогам конференции создана рабочая группа, которая обобщит опыт сибирских регионов и к 1 октября подготовит общие положения по мусоропереработке.

Новая Газета № 79 от 23 июля 2010 г
«Жестокость в лагерях и тюрьмах мы будем пресекать»

Сенсационное интервью Василия Большакова, заместителя директора ФСИН

Возможно, что единственным в России ведомством, переживающим реальную реформу, является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). Интересно, что сама концепция реформы еще находится на рассмотрении в правительстве, а в ведомстве уже происходят серьезные перемены. Почти год назад ушел системообразующий Юрий Калинин. Далее — меньше чем за год были уволены восемнадцать начальников региональных управлений ФСИН и центрального аппарата, а также несколько десятков их замов.
Чего следует ожидать российским заключенным и их многочисленным родственникам, корреспонденту «Новой» рассказал заместитель директора ФСИН РФ Василий Большаков.

— Василий Павлович, масштабная чистка системы началась вскоре после смерти Сергея Магнитского в Бутырском СИЗО. Говорят, что под этим предлогом новый директор ФСИН Александр Реймер просто расчистил место для своей команды…

— Согласитесь, любому руководителю нужна своя команда. Однако увольнения проходили согласно штатному расписанию. Большинство руководителей было отправлено в отставку в связи с достижением предельного возраста службы, часть по состоянию здоровья. Хотя были и такие, кого отстранили от службы при проведении проверок, как, например, в Москве.

— На смену фсиновским профессионалам, по крайней мере в центральном аппарате, пришли милиционеры, мало знакомые со спецификой этого ведомства и никогда не работавшие в нем «на земле». Из этого выйдет толк?

— Не забывайте, что до 1998 года — тогда еще ГУИН был в подчинении МВД — у нас много схожего: вопросы кадровой работы, вопросы прохождения службы, методики работы с личным составом. Нельзя сказать, что для нас это уж совсем незнакомое поле деятельности. Да и вливание свежей крови всегда положительно влияет на организм. Новым людям ярче видно недостатки...

— Расскажите о наследстве, которое вам досталось.

— Нельзя сказать, что все плохо, но и утверждать, что все хорошо, тоже нельзя. Это большой и сложный организм, и самое главное — он функционирует, и функционирует бесперебойно. И это заслуга тех людей, которые работали здесь до нас.

— А вот Юрий Чайка, еще будучи министром юстиции, указывал, что ведомство превратилось в неподконтрольную закрытую структуру, где систематически нарушается закон и год от года ухудшается ситуация с соблюдением прав осужденных. Вы с этим согласны?

— Частично. Я не знаю, как было до прихода Александра Реймера и его команды, но сейчас мы видим, что проблемы есть. Основная — сама система уже давно стала архаичной. Именно ее министр назвал системой ГУЛАГа.

— Нынешний министр юстиции Александр Коновалов так говорил?

— Да, и неоднократно.

— Я только слышала его фразу о том, что смерть Магнитского в Бутырском СИЗО не явилась для него «сюрпризом». А как по-вашему, кто виновен в смерти юриста Hermitage Capital Management?

— Степень и вину каждого определит Следственный комитет при Генеральной прокуратуре в рамках проводимого расследования.

— Сотрудники Hermitage Capital Management тоже пытаются выяснить имена должностных лиц, виновных в смерти Магнитского, а Бенджамин Кардин, американский сенатор, уже представил список из 60 работников прокуратуры, следственного комитета, налоговых органов… В этом списке — четверо работников ФСИН*. Они всё еще работают у вас?

— Лариса Литвинова уволена с работы, Дмитрий Кратов уволен со службы в УИС, Дмитрий Комнов понижен в должности. Что касается Ивана Прокопенко, то он не имеет к произошедшему ЧП никакого отношения и продолжает работать в прежней должности.

— После смерти Сергея Магнитского в очередной раз встал вопрос о качестве тюремной медицины. Почему ваше ведомство не хочет передать медицину на гражданку, в Минздравсоцразвития?

— Мы обеими руками «за». Получать оплеухи по этой линии не совсем приятно, тем более что порой это необъективно и несправедливо. Однако Минздравсоцразвития против. После смерти Магнитского мы сразу же предложили забрать медицину от нас, второй раз в этом году вышли с аналогичным предложением. Но оба раза Минздравсоцразвития нам отказывало, говоря, что в этом нет необходимости и целесообразности**.

— О «системе ГУЛАГа». Правозащитники неоднократно указывали, что три основные проблемы нашей пенитенциарной системы — это отсутствие доступа к информации, «профилактические» рейды тюремного спецназа и наличие секций дисциплины и порядка — СДиПов, отрядов заключенных-тюремщиков, имеющих широкие полномочия и не стесненных законом и инструкциями.

— Сейчас стараемся быть открытыми. Запустили обновленный сайт. Там четко прописаны все подразделения, поименно указано, кто за что отвечает. Даны адреса, телефоны, сайты территориальных подразделений ФСИН. Мы сотрудничаем с правозащитниками и общественными организациями. По итогам встреч, после анализа ситуации, были отменены все секции, выполнявшие административные функции, в том числе и СДиПы.

Изначально деятельность этих секций была направлена на перевоспитание заключенных. Но со временем они переродились, в них стали проникать преступные авторитеты, и секции превратились в группы осужденных, которые стремились управлять колониями.

— Я слышала, что в некоторых колониях функции СДиП теперь перешли к секциям противопожарной безопасности. Полномочия те же, люди те же, а вывеска иная, просто они перестали носить красные повязки. У меня даже есть список подобных зон.

— Я думаю, что это вымысел. Да, есть группа, обеспечивающая противопожарную безопасность, но не более. Это техническая секция. Дайте мне этот список, мы проверим, если информация подтвердится, то начальники подобных колоний и сотрудники, причастные к этому, подвергнутся строгой дисциплинарной ответственности.

— У ФСИН есть собственный спецназ — для подавления достаточно редких, по крайней мере сейчас, бунтов в колониях и тюрьмах. Много приходилось слышать о так называемых «тренировочных рейдах». В зону заходит спецназ в масках и избивает заключенных в качестве профилактики. Сейчас такое возможно?

— Категорически нет. Это немотивированное нарушение закона. Каждый выезд спецназа строго регламентирован. Если произошла нештатная ситуация, решение о вводе спецназа принимает начальник территориального органа и ставит в известность прокуратуру. Спецназ входит на территорию колонии или тюрьмы только в сопровождении прокурора, который осуществляет надзор. Составляется протокол: в связи с чем был вызван отряд, какие меры применены, кто задержан.

— Если сегодня вскроется инцидент с «тренировочным рейдом», кто понесет наказание?

— От первого лица до исполнителей. Безоговорочное отстранение от должности.

— Считается, что у ФСИН хорошее лобби в законодательных и исполнительных органах власти. Люди, которые продвигают интересы ФСИН, действуют иногда довольно странными способами, например, нападая на правозащитников. Вот депутат Абельцев представляет интересы ФСИН в Государственной думе? А сенатор Шпигель в Совете Федерации имеет отношение к ведомству?

— И депутат Абельцев, и сенатор Шпигель действуют сугубо по своим соображениям.

— Хотя концепция реформы ФСИН еще не утверждена правительством, я знаю, что некоторые из ее пунктов уже реализуются.

— Да, за этот год нам удалось в полной мере выполнить требование по раздельному содержанию лиц, которые впервые осуждены (первоходы), и тех, кто осужден повторно. Хотя и ранее эта норма была прописана в ст. 80 УИК, просто она не соблюдалась. Мы же посчитали эту меру необходимой, чтобы отделить так называемых первоходов от негативного влияния тюремной субкультуры. Сформированы колонии, где сидят только первоходы. За этот год 80 тысяч человек, кто уже отбывает срок, перемещены в соответствии с этой нормой.

Сейчас все, кто впервые попал в СИЗО, с рецидивистами уже не соприкасаются. И далее, если они попадают в колонии, то только в те, где сидят первоходы. А рецидивисты, в зависимости от тяжести наказания, постепенно будут перемещены в соответствии с новой схемой исправительных учреждений.

— Первоходы тоже разные бывают, иные дадут фору криминальным авторитетам. Предположим, дали первоходу 10 лет, восемь из которых он провел в колонии, и все эти годы напрямую соприкасался с «негативной тюремной субкультурой». И сейчас его перемещают в зону для «новичков». Ясно же, что он будет делиться опытом, «как оно бывает у серьезных людей».

— Я не вижу в этом проблемы. Первоходов, о которых вы говорите, — единицы, и для общей массы заключенных они не представляют серьезной угрозы.

— Есть мнение, что главная цель подобной меры — закрыть в тюрьмах отрицательно настроенных осужденных, которые не хотят сотрудничать с администрацией, чтобы другим неповадно было.

— Во-первых, по нашей статистике, 400 тысяч человек в местах лишения свободы склонны к различным формам деструктивного поведения. Вы представляете, какая это масса людей! Они систематически нарушают режим и оказывают негативное влияние на других осужденных.

— Сколько начальников, столько и мнений. Для одного нарушение режима — это открытое неповиновение. Для другого — незастегнутая верхняя пуговица. Несколько раз пуговицу не застегнул — и ты злостный нарушитель.

— Да, да, и прохождение по плацу строем, и хоровое пение… Это чрезмерное усердие и толкование закона как кому заблагорассудится. Забудьте, этого больше не будет. Челябинский опыт мы прекращаем. И жестко будем это пресекать.

Вернемся к вопросу. Суть разделения первоходов и рецидивистов не в том, чтобы закрыть так называемых «отрицалов», а в том, чтобы дифференцировать наказание в зависимости от умысла и тяжести преступления. Большая разница, если один человек на стройке случайно уронил кирпич и убил товарища, а другой — убил старушку ради трех тысяч рублей. Наша задача разделить подобных людей. Поэтому мы предполагаем создать два вида колоний-поселений, ввести норму о принудительных работах и переместить в тюрьмы тех, кто не первый раз имеет проблемы с законом.

Все это делается для того, чтобы дать возможность тем, кто «случайно», по неосторожности попал за решетку, спокойно отсидеть свой срок и вернуться к нормальной жизни. Дать им возможность не терять социальных связей, общаться с женой, с детьми, с родственниками. Помогать таким людям социализироваться в колониях. Мы планируем вводить центры ресоциализации на местах, где после окончания срока осужденный может три месяца жить и адаптироваться к условиям нормальной жизни. Будут сформированы центры по трудоустройству бывших зэков. Сейчас эти механизмы слабо развиты.

— А вы не считаете, что социализировать необходимо не только зэков, но и сотрудников колоний, чтобы избегать ситуаций, подобных тем, что возникли в Копейске и Санкт-Петербурге?

— Безусловно. Придя сюда, я подробно изучил скандальные дела в Челябинской области и Санкт-Петербурге. Волосы дыбом встали. И сейчас главная наша задача — переломить такое отношение к людям со стороны сотрудников, переломить эту систему ГУЛАГа.

Первое, что мы сделали, — воссоздали психологическую службу для личного состава, до этого она существовала только на бумаге. С персоналом никто не работал. Отсюда шла и неизбежная психологическая деформация. Сейчас мы ужесточили требования к сотрудникам и организации их работы. С этого года при приеме на работу мы будем вводить полиграф и проверять каждого на употребление наркотиков и алкоголя, а также на мотивацию, с которой идут к нам на службу. Затем будем вводить обязательную профилактическую систему тестирования раз в полгода.

— Нельзя же все грехи списывать на рядовых сотрудников. Ведь они действуют по чьему-то приказу. Ужас в том, что начальники их покрывают. По копейскому делу проходит генерал-лейтенант Жидков, по питерскому — сплошные полковники. В таком регламентированном ведомстве, как ФСИН, начальник не может не знать, что происходит на его территории.

— Разумеется, все меры, которые мы будем вводить и по психологической аттестации, и по другим параметрам работы с персоналом, касаются и начальствующего состава. С них мы даже жестче будем спрашивать. Недавно мы создали службу собственной безопасности, одна из ее задач — пресечение превышения полномочий сотрудниками ФСИН.

— Как сотрудники могут защитить себя от начальства? Может сотрудник, например, мордовской колонии, обратиться к вам напрямую?

— Мы сейчас работаем над этим, стараемся как можно больше общаться с ними. Я лично принимаю раз в месяц на Садовой-Сухаревской. Можно записаться, я выслушаю, возьму дело на контроль и при необходимости направлю группу из центрального аппарата, чтобы на месте разобраться в ситуации. Даже по анонимкам мы всегда реагируем.

— А действующие сотрудники ФСИН уже прошли психологическую аттестацию?

— Пока еще нет, но все пройдут обязательно. Мы только готовимся к этому.

— В процессе тестирования могут выявиться такие учреждения, где 30% сотрудников, а может, и больше по психологическим показателям не подходят для службы, что тогда будете делать?

— Увольнять. Нехватки в кадрах сегодня нет. Проблема комплектования есть в крупных городах, таких как Москва или Санкт-Петербург. В регионах таких проблем нет. Сокращение вооруженных сил дает нам ощутимый приток кадров, да и людей из отдаленной местности, где есть проблемы с трудоустройством, легче привлечь к нам.

— Во ФСИН существует загадочная система показателей работы учреждений и их сотрудников, о которой простые смертные толком ничего не знают. Я много слышала, что сами сотрудники воют от этих рейтингов, а с другой стороны, ничего реального эти рейтинги не показывают. Например, Челябинск до произошедшего там скандала был несколько лет первым по рейтингу в системе, а Бычков был признан лучшим сотрудником года.

— Любая работа нуждается в оценке и поощрениях. Но система рейтингов, которая существовала ранее, была непродумана, там показатели оценивались неправильно. И зачастую даже логике не поддавались. Например, пункт о нарушении дисциплины среди сотрудников колонии. Скажите, показатель роста нарушений для начальника — хорошо или плохо? С одной стороны, можно оценить это как повышение требовательности руководителя к подчиненным — он стал жестче спрашивать. А с другой — можно рассматривать это как снижение требовательности. Такая система двойных стандартов: хочешь — оценивай со знаком плюс, а хочешь — со знаком минус… Это совершенно неправильно. Поэтому старая система оценки деятельности полностью отменена. Сейчас разрабатываются новые, более эффективные критерии, которые будут отражать реальную ситуацию на местах.

* В списке Кардина ФСИН представляют начальник «Матросской Тишины» Иван Прокопенко, начальник Бутырского СИЗО Дмитрий Комнов, зам. начальника Бутырки по лечебно-профилактической работе Дмитрий Кратов и заведующая терапевтическим отделением Бутырки Лариса Литвинова.

** Однако, как сообщила нам помощница Татьяны Голиковой София Малявина, «в Минздравсоцразвития ни разу не приходили предложения подобного рода от ФСИН». В ближайших номерах «Новая» попытается прояснить эту ситуацию.

Справка «Новой»

Большаков Василий Павлович. Генерал-майор внутренней службы. Родился в 1958 году в городе Новоалтайске. Окончил Всесоюзный юридический заочный институт. С 1978 по 1988 г. работал в органах внутренних дел города Москвы. С 1988 по 1990 г. — старший инспектор отдела кадров милиции по охране порядка на Красной площади. С 1990 по 1999 г. проходил службу в кадровых подразделениях ГУВД Мосгорисполкома, МВД РСФСР, МВД России.

В 1999 г. с должности зам начальника отдела организации работы с кадрами МВД России прикомандирован к администрации президента РФ (занимался вопросами кадровой политики в правоохранительных органах).

С 2007 по 2009 г. — первый зам начальника Департамента кадрового обеспечения МВД России. В октябре 2009 г. назначен на должность зам директора по кадрам ФСИН России.

Государство З/К

В России до сих пор миллионы людей — за решеткой: одни сидят, другие охраняют

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является одним из крупнейших по численности российских правоохранительных органов. На сегодняшний день в местах лишения свободы содержатся более 846 тысяч подозреваемых и осужденных. В систему ФСИН входит 755 исправительных колоний, 227 следственных изоляторов и 165 помещений, функционирующих в режиме СИЗО при колониях, 7 тюрем и 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних. Штатная численность сотрудников — 360 тысяч человек.

В состав УИС также входят 2467 уголовно-исполнительных инспекций (где на учете состоят 517,8 тысячи человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы). А также 262 федеральных предприятия, 495 центров трудовой адаптации плюс еще школы, училища, больницы и храмы.

Характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых

Характеристика осужденных по возрасту во время
совершения преступления (лет)

2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.

от 18 до 25

включительно
238 832
217 212
197 518
180 157
186 936
201 458
195 922
199 168
178 114

старше 25 до 55 включительно
493 838
488 086
467 159
404 987
441 578
478 111
501 337
514 493
524 074

старше 25 до 55 включительно
9 289
8 609
9 826
9 410
10 967
11 916
13 434
14 365
15 352

старше 60
7 529
7 149
6 837
5 805
5 248
5 377
5 734
6 266
6 545

Характеристика осужденных по срокам заключения (наказания)

2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.

до 1 года
2 934
2 250
3 101
3 856
5 304
6 536
6 704
7 635
8 145

1 год
7 561
5 419
6 069
6 179
9 261
10 986
11 468
11 189
10 672

свыше 1 до 3 лет
107 990
106 528
90 470
98 346
131 680
156 051
159 947
163 944
157 911

свыше 3 до 5 лет
258 586
224 715
195 536
156 592
157 669
172 140
180 431
182 689
178 236

свыше 5 до 10 лет
295 136
295 916
291 112
243 852
242 984
249 346
254 722
261 334
263 863

свыше 10 до 15 лет
65 020
70 580
76 186
71 093
74 588
76 678
76 461
78 959
75 916

свыше 15 лет
12 261
15 648
18 866
20 441
23 243
25 125
26 694
28 542
29 342

Характеристика осужденных, которые осуждены к лишению свободы

2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.

впервые
368 926
356 334
330 482
302 798
335 200
367 260
385 502
390 994
377 813

второй раз
204 847
204 079
196 350
171 832
176 671
185 557
186 290
190 964
190 149

3 и более раз
175 715
160 643
154 508
125 729
132 858
144 045
144 635
152 334
156 123

Характеристика осужденных, которые осуждены за преступления

2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.

убийство
ст. 105 УК РФ
99 867
103 767
107 307
108 832
116 222
121 191
122 393
122 929
121 341

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - ст. 111
75 139
78 350
83 119
85 640
96 170
101 731
103 037
103 810
102 993

изнасилование, насильственные действия сексуального характера - ст. 131
24 580
22 573
21 541
20 316
21 722
22 857
24 818
26 918
26 374


кража - ст. 158
262 007
226 250
188 672
152 773
159 749
168 397
165 243
162 659
148 153

грабеж - ст. 161
66 432
64 072
62 054
55 658
61 458
68 433
71 217
70 918
67 272

разбой - ст. 162
82 905
87 041
87 994
80 070
80 400
82 343
80 388
77 756
75 078

хулиганство ст. 213
19 260
17 947
16 552
10 042
7 380
6 063
4 870
4 193
2 471

вымогательство -ст. 163
8 296
7 185
6 661
5 571
5 845
6 282
6 514
6 903
5 807

преступления, связанные с наркотиками -
ст. 228-234
68 634
69 874
65 550
42 757
49 794
65 429
81 194
98 430
114 508

прочие преступления
42 368
43 997
41 890
38 700
45 989
54 136
56 753
59 776
60 088


Исправительные колонии для взрослых

2001г.
2002г.
2003г.
2004г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.

Освобождено осужденных – всего (человек; на конец года)
224 535
279 793
252 130
301 788
223 315
233 657
255 868
261 653
273 708

из них:
условно-досрочно или в связи с заменой лишения более мягким наказанием
122 753
134 642
139 031
160 868
123 371
121 369
125 904
117 144
117 297

помиловано
194
73
152
17
17
10
0
0
44


http://www.fsin.su/structure/inspector/iao...ixsya%20v%20IK/

Прокуроры ужаснулись тюрьмам

* Комментарии
* Видео
* Текст

Генпрокуратура узнала, что в тюрьмах плохо лечат

— 11.08.10 17:51 —

ТЕКСТ: Григорий Туманов

ФОТО: ИТАР-ТАСС

ВидеоВидео

Генпрокуратура узнала, что более 90% российских сидельцев больны, в частности туберкулезом, гепатитом и ВИЧ, а тюремные врачи не в состоянии их вылечить. Прокурорская проверка пенитенциарных учреждений прошла в 80 регионах. На устранение нарушений у директора ФСИН Александру Реймеру дан месяц.

В среду Генпрокуратура внесла представление директору Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александру Реймеру. Как сообщили в ведомстве, причиной послужила масштабная прокурорская проверка российских тюрем и следственных изоляторов (СИЗО). «Генеральная прокуратура проверила исполнение требований законодательства об обеспечении права осужденных и лиц, заключенных под стражу, на получение квалифицированной медицинской помощи», — говорится в сообщении ведомства. На устранение этих нарушений у Реймера, согласно закону, есть месяц.

Судя по результатам проверки, ситуация со здравоохранением в российских тюрьмах критическая.

Прокуроры посетили тюрьмы, колонии и СИЗО в 80 регионах страны. Как говорится в отчете, более 90% арестантов и осужденных имеют различные заболевания, среди которых туберкулез, гепатит и ВИЧ. При этом, сообщает Генпрокуратура, почти каждая десятая жалоба осужденного или арестанта касается ненадлежащего медицинского обслуживания. «Условия, в которых размещаются медчасти, неудовлетворительны и не позволяют организовать надлежащим образом лечебный процесс, оснащение медоборудованием не соответствует существующим стандартам», — говорится в отчете.

Проблемы медобслуживания в пенитенциарных заведениях прокуроры объясняют недостаточным финансированием. Например, в 2010 году на него из госбюджета было выделено всего 24% от необходимого объема, а региональные власти практически не участвуют в софинансировании тюремных больниц.

Бедственное положение со здоровьем арестантов часто мешает следственным действиям.

За пять месяцев этого года, выяснили в Генпрокуратуре, допросы и судебные слушания откладывались более 1,5 тыс. раз именно из-за неудовлетворительного здоровья обвиняемых и подсудимых. «Однако следственные органы изменили меру пресечения лишь 71 обвиняемому в связи с отсутствием возможностей оказания медицинской помощи средствами пенитенциарных заведений», — заявили в Генпрокуратуре.

О результатах прокурорской проверки проинформирован президент Дмитрий Медведев, который также проконтролирует выполнение Реймером вынесенного ему представления.

Коллеги Магнитского не верят в расследование
Представители компании Firestone Duncan, которая оказывала юридические услуги фонду Hermitage Capital, не надеются на объективное расследование. «Круговая порука в российской правоохранительной системе...

Это уже второе представление, вынесенное главе ФСИН за последний месяц. Ранее прокуроры выявили массовые нарушения в старейшем московском СИЗО «Бутырка». Проверка началась вскоре после скандала со смертью в изоляторе юриста Сергея Магнитского. В июле Генпрокуратура установила, что камеры изолятора переполнены, стены поражены грибком, а персонал игнорирует жалобы арестантов. В Московском управлении ФСИН тогда заявили, что согласны с претензиями прокуроров и в ближайшее время займутся устранением нарушений.

Однако в этот раз в центральном аппарате ведомства категорически отказались комментировать результаты новой проверки. Впрочем, ранее руководители ФСИН и сами не отрицали проблем с медобслуживанием в пенитенциарной системе.

В июле замглавы ведомства Николай Криволапов заявил, что 340 тыс. из 846 тыс. осужденных в исправительных учреждениях страдают от какой-нибудь болезни.

«Картина остается ужасающей, хотя роста заболеваемости нет», — заявил он. По словам Криволапова, 15 тыс. заключенных больны сифилисом, 40 тыс. — активной формой туберкулеза, 67 тыс. имеют психические расстройства, еще 55 тыс. ВИЧ-инфицированы. В качестве одного из вариантов решения этой проблемы Криволапов предлагал вывести тюремный медперсонал из подчинения руководства СИЗО и колоний. По его словам, в перспективе планируется провести эксперимент в Тверской и Ленинградской областях и подчинить медиков напрямую Минюсту.

«Давно пора это сделать. Я рад, что вообще подобная проверка была проведена, ведь она началась по многочисленным запросам правозащитников и родственников осужденных. Правда, ничего нового она не показала, это все общеизвестные факты», — сказал «Газете.Ru» член общественного совета при ФСИН Валерий Борщев. По его мнению, выносить представления в связи с бедственным положением больных осужденных и арестантов стоит сотрудникам не только пенитенциарных учреждений, но и СКП, и судов. «Ведь решения о заключении под стражу больных людей принимают не сотрудники ФСИН, а следователи, которые обращаются с ходатайствами и суды, которые их удовлетворяют», — говорит правозащитник.

Чтобы в дальнейшем предотвращать подобные нарушения, рассказал он, в Москве будет создана комиссия, в которую войдут правозащитники и представители столичного департамента здравоохранения. «Договоренность с ФСИН уже есть, мы будем объезжать СИЗО и анализировать ситуацию и качество медобслуживания. Последней каплей стало этапирование подследственного по фамилии Григорян в Дагестан вопреки нашим заявлениям. Человек был болен диабетом, кучей других эндокринных болезней, у него горлом шла кровь. Мы говорили, что он просто не доедет, что этапировать его незаконно, но руководители московского ФСИН нас проигнорировали. Мы до сих пор пытаемся выяснить, что с этим человеком», — сказал Борщев.

Взято отсюда: http://www.gazeta.ru/social/2010/08/11/3406655.shtml, там же есть видео

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5255 (176) от 10 августа 2010 г.
Версия для печати
В Красноярском крае начала действовать экспериментальная тюрьма, которую создали на базе самой обычной колонии. Детали тюремной реформы прорабатываются в буквальном смысле в камерной обстановке.

Первопроходцем стала исправительная колония N 17 в поселке Индустриальный под Красноярском. Там арестантов уже развели по камерам, а особо опасных из них взяли под усиленное наблюдение.

Вряд ли надо напоминать, что места не столь отдаленные находятся на пороге большой перестройки. Согласно концепции тюремной реформы, планируется уйти от так называемой лагерной системы и перепрофилировать колонии в тюрьмы. Однако как бы гладко ни было на бумаге, в жизни всегда возникают вопросы. И самый главный из них: цена вопроса. Хватит ли у казны денег, чтобы в условиях экономического кризиса возвести полноценные тюрьмы на островках бывшего ГУЛАГа?

Есть и скептики, которые считают такие планы нереальными. По их мнению, в лучшем (или худшем - как посмотреть) случае все ограничится косметическими мерами. Например, начальники установят в бараках арестантов железные двери и отчитаются, мол, камеры готовы. Переубедить скептиков или подтвердить их правоту может только сама жизнь.

А чтобы не рубить в ходе реформы с плеча, лучше для начала обкатать идеи в отдельно взятых колониях, провести локальные эксперименты. Один из таких экспериментов и проходит в Красноярском крае. Как сообщают "РГ" в Федеральной службе исполнения наказаний, на базе исправительной колонии N 17 проходит эксперимент по реорганизации отрядной системы в камерную. При этом уже накоплен уникальный опыт по перепрофилированию обычной колонии в тюрьму общего режима. Но переоборудованием жилых помещений в камеры дело не ограничилось.

- В учреждении внедрена система социальных лифтов - для разных категорий осужденных созданы отдельные блоки, - сообщают в тюремном ведомстве. - Так, например, для осужденных, являющихся злостными нарушителями режима содержания, создан блок с усиленным наблюдением, которое включает в себя круглосуточное видеонаблюдение, постоянный контроль воспитательных, оперативных и режимных служб учреждения.

Для работы по новой схеме в колонии увеличен штат психологической и социальной служб. Теперь в экспериментальной зоне работают 11 психологов, причем они несут круглосуточное дежурство. Ведь в неволе помощь специалиста по человеческим душам может потребоваться в любое время дня и ночи.

Разработана в казенном доме и программа социальной адаптации. За полгода до освобождения соцработники проводят с осужденными специальные занятия и тренинги, на которых обсуждаются возможности дальнейшей ресоциализации, обыгрываются реальные жизненные ситуации, например, собеседование с работодателем.

Также в Красноярском крае вводится новая система электронной регистрации осужденных с использованием в том числе биометрических систем. Пока она работает в тестовом режиме в колонии N 6.

- Помимо того, что осужденные отмечаются три раза в день в помещениях отрядов, они обязаны отмечаться на пунктах регистрации при каждом посещении столовой, а также при входе и выходе на промзону учреждения, - рассказал заместитель начальника ИК-6 по безопасности и оперативной работе Алексей Ваганов. - Система для нас новая, много вопросов возникает как у сотрудников, так и у осужденных. Но уже сейчас, в рамках пилотного эксперимента, ясно, что использование биометрической регистрации осужденных значительно экономит время сотрудников, дисциплинирует осужденных и на 100 процентов исключает подмену одного осужденного другим.

Последнее особенно актуально, учитывая прошлогодний побег в Москве. Там администрация перепутала заключенных и доставила в суд не того человека, а судья не заметил подмены и выпустил на волю, кого не надо. Все могут ошибиться. Но технику не обманешь.

Если по каким-то причинам осужденный не отметился на пункте биометрической регистрации, система после окончания проверки мгновенно выдает сигнал тревоги, и сотрудники отдела режима выясняют местонахождение "потерявшегося" осужденного.

Процесс регистрации всех осужденных в одном отряде занимает около 10 минут. Информация о каждой биометрической отметке осужденного поступает в центральную базу на компьютер оператора, который установлен в помещении дежурной части. Таким образом, находясь в одном месте, сотрудник колонии получает исчерпывающую информацию о местонахождении всех осужденных, отбывающих наказание в колонии.

Интересно, что высокие технологии помогают контролировать людей не только в неволе, но и на воле. Для условно осужденных в Красноярском крае разработали электронную отметку. Эта система специально разработана для тех условно осужденных, кто живет за сотни и тысячи километров от уголовно-исполнительной инспекции. По закону эти люди обязаны регулярно отмечаться в инспекциях. Но сибирские расстояния всем известны, и порой до инспектора не то что за день - за неделю не доберешься. В перспективе же условно осужденный сможет связаться с инспектором с помощью видеоэкрана, который установят в специально оборудованном пункте в ближайшем районе.
http://www.rg.ru/2010/08/10/turma.html

Сотрудников Бутырки могут обвинить в халатности
- Незадолго до инцидента "Бутырке" представили список нарушений для их устранения



В четверг вечером пятеро заключенных СИЗО-2 были обнаружены без сознания в одной из камер психиатрической больницы изолятора. Врачам учреждения удалось вернуть к жизни и госпитализировать в институт скорой помощи им. Склифосовского четверых из них. Пятый, 36-летний Роман Тупиков, скончался.


"В 19:55 на место прибыла резервная группа. После проведения реанимационных мероприятий четверо отравившихся пришли в сознание. Не удалось спасти Тупикова, в 20:05 констатирована его смерть", - сказал Цыганков. Он отметил, что Тупиков был осужден в мае 2010 года Московским гарнизонным военным судом за разбой и грабеж на 17 лет лишения свободы колонии строгого режима, а в СИЗО состоял на профилактическом учете как склонный к побегу и дезорганизации деятельности учреждения.

"В 0:15 пятницы бригадами скорой помощи четверо больных были доставлены в институт им. Склифосовского. Врачи отметили, что спасти заключенных удалось только благодаря своевременно и грамотно оказанной помощи медперсоналом Бутырки", - сказал Цыганков.


Сейчас больные находятся под усиленной охраной. Трое из них являются арестованными по уголовным делам о краже, незаконном обороте наркотиков и сексуальном насилии. Мхитарян осужден за причинение вреда здоровью.


Список отравившихся заключенных:


1. Роман Тупиков 1974 г.р., - скончался
2. Габриэл Чумбуридзе 1980 г.р.,
3. Учкум Батыров 1987 г.р.,
4. Виктор Брухов 1977 г.р.
5. Арсен Мхитарян 1967 г.р.


Сотрудников Бутырки могут обвинить в халатности


Сразу по получении информации о ЧП в СИЗО-2 прибыл заместитель директора ФСИН Владислав Цатуров, начальник УФСИН Виктор Дежуров, начальник изолятора, представители прокуратуры и СКП. Официальный представитель столичного управления СКП Сергей Марченко в пятницу сообщил, что Тверской отдел СКП по Москве проводит доследственную проверку в отношении сотрудников СИЗО-2, по халатности которых могли отравиться пятеро заключенных.

"В действиях сотрудников СИЗО усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ (халатность)", - сказал Марченко. Он отметил, что в связи с этим следственный отдел по Тверскому району Москвы проводит доследственную проверку, "по результатам которой будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела".


По факту произошедшего проводится также служебная проверка профильным подразделением ФСИН, в ходе которой будет дана оценка действиям ответственных должностных лиц СИЗО.

Заместитель директора ФСИН Владислав Цатуров отметил, что за 7 месяцев 2010 года в следственных изоляторах Москвы было изъято 81,5 грамма наркотических веществ, при этом основная доля изъятого приходится именно на СИЗО-2. "На этапе доставки перехвачено более 70% наркотиков, основная часть которых (более 36%) изъята в следственных кабинетах и из посылок (около 27%)", - сказал Цыганков. Он подчеркнул, что за аналогичный период 2009 года наркотиков было изъято вдвое меньше.

Незадолго до инцидента Бутырке представили список нарушений для их устранения


В конце июля 2010 года официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева сообщила, что ведомство внесло в адрес директора ФСИН России Александра Реймера представление об устранении нарушений в московском следственном изоляторе "Бутырка".

Среди нарушений, в частности, указывалось то, что в пользовании заключенных под стражу лиц находится большое количество запрещенных предметов. "Генпрокуратура РФ провела проверку состояния законности в СИЗО-2 УФСИН России по Москве (Бутырка), в ходе которой выявлены нарушения", - сказала Гриднева 27 июля.


Так, установлено, что лимит вместимости СИЗО установлен без учета размера фактической жилой площади в камерах. В СИЗО имеется возможность разместить только 2060 человек, однако лимит наполняемости учреждения установлен в 2120 мест.


"На момент проверки в учреждении содержалось менее 2 тысяч человек, но при этом порядок их распределения в камерах существенно нарушал установленную законом норму санитарной площади в 4 кв. м на одного человека", - подчеркнула Гриднева.


В 244 камерах (40% от общего количества) число спальных мест превышает установленные нормативы. Генпрокуратура отмечает, что условия содержания заключенных не соответствуют требованиям закона. Стены и потолки в некоторых камерах поражены грибком, имеются отслоения краски и штукатурки, карцеры расположены в подвальном помещении административного здания СИЗО, в них отсутствует естественное освещение. Кровля крыши долгое время не ремонтировалась, из-за этого на потолках и стенах имеются следы протечки воды, заявляют в Генпрокуратуре.


"Вопреки требованиям федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" лицам, заключенным под стражу, и осужденным не созданы безопасные условия содержания. Режимные корпуса изолятора не оснащены автоматическим пожарно-техническим оборудованием", - сказала официальный представитель Генпрокуратуры РФ.


Кроме того, в учреждении нарушается право подозреваемых и обвиняемых на предоставление ежедневной прогулки, предусмотренное ст. 17 федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", сказала Гриднева.


"Надлежащий режим и надзор за поведением арестованных и осужденных не обеспечивается. Так, в пользовании заключенных под стражу лиц находится большое количество запрещенных предметов. Низкий уровень обысковых мероприятий не влияет на поддержание должного правопорядка в следственном изоляторе", - заявляет Генпрокуратура.

Установлено, что 10 случаев выявления телесных повреждений у заключенных под стражу лиц не зарегистрированы в качестве сообщения о преступлении.

"Проведенный анализ показал, что сотрудники СИЗО-2 обращения граждан разрешали формально, без должной проверки приводимых доводов заявителей, а зачастую не разрешали их вовсе. Работа по этому направлению деятельности в следственном изоляторе организована ненадлежащим образом. Срок рассмотрения обращений не соблюдался, своевременно руководством учреждения не продлевался. Нарушение срока рассмотрения заявлений граждан составляло от 1 до 129 дней", - отмечала Генпрокуратура РФ.

На днях в столичном управлении ФСИН пообещали в ближайшее время устранить нарушения, выявленные проверкой генеральной прокуратуры в СИЗО-2 "Бутырка".


"Мы принимаем меры по устранению этих недостатков. Эта работа у нас развернута сейчас по полной программе", - сообщил 10 августа начальник этого управления Виктор Дежуров. По его словам, большинство нарушений уже исправлено. "ФСИН также проводила собственную проверку. "Сейчас мы провели еще свою дополнительную проверку, чтобы выявить тех, кто был виновен в этих нарушениях", - пояснил глава УФСИН по Москве.

Между тем в январе 2010 года в московском СИЗО "Бутырка" произошло самоубийство обвиняемого Алексея Максимова, после которого ряд сотрудников учреждения лишились своих должностей.

По информации Генпрокуратуры, 14 января в ночное время, согласно данным видеоархива учреждения, сотрудники учреждения не контролировали обстановку в камере, в которой содержался заключенный. В результате неоказания психиатрической помощи и ненадлежащего обеспечения режима содержания Максимов повесился на самодельной веревке в санитарном узле камеры. Сотрудники учреждения не смогли вовремя предотвратить и пресечь это чрезвычайное происшествие, подчеркнули в Генпрокуратуре.

По результатам проверки, трое сотрудников СИЗО "Бутырка" освобождены от занимаемых должностей. "По данному факту проведена проверка. По ее результатам три сотрудника освобождены от занимаемой должности. Шесть сотрудников предупреждены о служебном несоответствии, четырем - объявлен строгий выговор", - сообщил, в частности, 28 января и.о. руководителя УФСИН города Виктор Дежуров. По его словам, своих должностей лишились "руководители среднего звена СИЗО "Бутырка".

http://www.rg.ru/2010/08/16/reymer-dz-anons.html




Деловой завтрак
У нас в гостях

Александр Александрович Реймер,

директор Федеральной службы исполнения наказаний РФ

Свои вопросы вы можете задавать 17 августа с 12 до 14 часов по телефону 8-800-200-09-09 (звонки бесплатные из всех регионов России). Или присылать по факсу: (499)257-58-92, электронной почте: [email protected].



Опубликовано на сайте "Российской Газеты" 16 августа 2010 г.

=ИНЕТ=
ОПАСНО!!!
В Саратовских ИК, появились адвокаты "ходоки". Которые не законным образом добывают сведенья об осужденных и адреса родственников,тех- кому подходи УДО, после чего настойчиво без угрызения совести начинают звонить предлагая свои услуги, заметим -цена услуг сумасшедшая, как и они сами. Убежден в этой преступной схеме принимает участие кто-то из сотрудников учреждения.Не отвечайте на их звонки, записывайте их телефонные предложения, фиксируйте оглашенные суммы,узнавайте их Ф.И.О. статус адвоката. От такого преступного нашествия нужно срочно избавится.Если вы родственники узнаете, что вашего сына подобный "жулик", без согласия осужденного склоняет к оплате, помните это преступая схема ВЗЯТКИ.
Юрий Усов | 27.05.2010

26.08.10г "РГ"

На Деловом завтраке в "Российской газете" Директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер сообщил, что воспитательные колонии будут реформироваться в том числе по швейцарским технологиям, а в четырех регионах начинается эксперимент по тюремному служению священников.

Тюрьма - не для подростков

Российская газета: Колонии для подростков прославились своими бунтами, которые проходили даже страшнее, чем во взрослых зонах. У вас есть рецепт, как сделать, чтобы такого больше не повторялось?

Александр Реймер: Мы сейчас прорабатываем две концепции реформирования воспитательных колоний. Одна из них проходит испытания на базе Брянской воспитательной колонии, где мы создаем экспериментальный воспитательный центр. В другом случае - на базе Алексинской воспитательной колонии в Тульской области - мы работаем с коллегами из Швейцарии. Они нам предложат концепцию будущего воспитательного центра и попытаются применить ее на практике. Мы отработаем в Брянске и Алексине и потом либо выберем какую-то одну концепцию из двух, либо обе совместим.

РГ: Вы уже сообщали, что в ходе реформы уголовно-исполнительной системы для осужденных должны остаться два вида казенных домов: тюрьмы нескольких режимов и колония поселения. К чему из них будут ближе воспитательные центры?

Реймер: Для несовершеннолетних не предусмотрено наказание в виде колонии-поселения. У несовершеннолетних либо лишение свободы, либо условное осуждение.

РГ: Значит, все-таки будет тюрьма для подростков?

Реймер: Мы уходим от термина "тюрьма" для несовершеннолетних, используем термин "воспитательный центр". А каким он будет, покажет время.

Вкусное питание - по приговору

РГ: Если брать в теории, чем детские казенные дома должны отличаться от взрослых?

Реймер: Условия содержания там должны быть совсем другие. Они и сейчас несколько отличаются, но все равно воспитательные колонии очень похожи на взрослые. Например, в них также предусмотрено отрядное содержание. Если во взрослой колонии в отряд входит 100 человек, то в воспитательной мы стараемся, чтобы было не больше 20.

РГ: Разница вроде большая, но не сказать чтобы существенная.

Реймер: Все равно воспитательная колония сейчас похожа на взрослую - и режимом, и распорядком, и условиями. Но, повторюсь, условия для несовершеннолетних должны в корне отличаться от взрослых. Над этим мы сейчас и работаем.

РГ: Кстати, подросткам требуется и другое - более вкусное и здоровое - питание. Об этом в ходе реформы не забыто?

Реймер: В колониях для несовершеннолетних предусмотрены особые нормы питания, улучшенный рацион. Хуже он не станет, урезать его никто не намерен. К слову, я сравнивал меню несовершеннолетних осужденных у нас и в Польше. Мы кормим лучше.

Детский вопрос за решеткой

РГ: Вообще как часто подростков отправляют за решетку?

Реймер: Сегодня воспитательные колонии заполнены на двадцать два процента. В них содержится менее пяти тысяч осужденных несовершеннолетних.

РГ: А сколько всего таких колоний?

Реймер: Шестьдесят две, но мы сейчас рассматриваем вопрос, чтобы сократить их количество. У нас существует другая проблема: не хватает мест для женщин, к сожалению. Большое количество женщин попадает в места лишения свободы. Поэтому мы предполагаем часть колоний для несовершеннолетних перепрофилировать в колонии для женщин

РГ: С чем связан такой рост женской преступности?

Реймер: Это вопрос к ученым, социологам. Могу лишь сказать, что у осужденных женщин преимущественно две категории преступлений. Первая - убийства и тяжкие телесные повреждения, все, что связано с преступлениями против личности.

Вторая - незаконный оборот наркотиков. Всего в колониях у нас содержится более 56 тысяч осужденных женщин.

РГ: Среди осужденных за наркотики представительниц прекрасного пола, наверное, нет или очень мало наркобаронов, теневых воротил этого бизнеса?

Реймер: Как правило, женщин осудили за сбыт наркотиков: они продавали зелье в розницу, небольшими партиями.

Исповедь для убийцы

РГ: В советское время осужденных пытались перевоспитывать трудом. А вера сможет преобразить душу преступника?

Реймер: Мы подписали соглашение почти со всеми ведущими конфессиями нашей страны. Сейчас готовим соглашение с буддистами. Мы всем обеспечиваем доступ. Строим церкви, мечети, синагоги.

РГ: Насколько часто священники посещают колонии?

Реймер: Все зависит от того, как тот или иной конкретный священник относится к своим обязанностям. Ни представители конфессий, ни мы сегодня не ставим задачу всех загнать в церковь. Зачем этой профанацией заниматься? Если же заключенный пришел к вере, мы рассчитываем, что она поможет ему отказаться от совершения преступления в будущем.

РГ: Появятся ли в тюрьмах собственные священники или они так и будут приходить со стороны?

Реймер: В Русской православной церкви решением патриарха создан отдел тюремного служения. Мы с ним сейчас проводим эксперимент по тюремному служению в четырех субъектах, смотрим, как это лучше сделать. Либо чтобы священник выполнял обязанности по совместительству. Либо он будет работать только у нас. Но если он станет работать только у нас, как его содержать? Кто ему должен платить? Вроде эти вопросы мирские, но на них тоже надо ответить.

РГ: Важная тема - возвращение бывших арестантов в нормальную жизнь. Многие из них не могут честно устроиться на воле . Как помочь таким людям?

Реймер: В профессиональных училищах для осужденных мы готовим по более чем 200 специальностям. Понятно, что это в основном рабочие профессии, скажем, каменщики, автослесари и так далее. Так же у нас свыше полутора тысяч штатных социальных работников. Они взаимодействуют с центрами занятости местных администраций, помогают заранее найти место. Когда человек освобождается, мы выдаем ему деньги, чтобы доехать туда, куда ему положено, помогаем оформить ему документы. Кстати, достаточно серьезная проблема - это паспорта.В год обеспечиваем паспортами свыше 100 тысяч человек. Но в целом социальная реабилитация бывших осужденных - это комплексная проблема, которую надо решать на государственном уровне. Есть поручение президента - развивать вопросы социальной реабилитации. Министр юстиции обращался к полпредам с соответствующим запросом. Отдельные программы по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, существуют в субъектах либо заложены в региональные программы.

Денежное неудовольствие

РГ: К нам поступило много обращений от читателей. Вот, например, пишет один из них: что за реформа такая? В тюрьмах правят воры в законе, а руководители учреждений спелись с ними. Для них важно, чтобы не было волнений.

Реймер: Когда меня назначали на эту должность, самая главная задача, которую передо мной поставило руководство страны, - провести реформу, чтобы такого больше не было. В местах лишения свободы должен править закон государства, что мы и пытаемся сделать.

РГ: Еще вопрос от читателей: сейчас обсуждается закон о полиции, не планируется ли переименование вашего ведомства, например, в исполнительную полицию?

Реймер: Такого переименования не планируется. Мы вернулись к работе над законопроектом о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе. Его разработка в свое время была приостановлена, так как депутаты собирались принять закон о правоохранительной службе. Но он пока не принят. Поэтому мы вернулись к этой теме.

РГ: Дина Латыпова, специалист ОРК из Челябинска: почему в челябинских колониях до сих пор взимают плату за длительное свидание? Второй вопрос по Копейску: бриться осужденным разрешают два раза в неделю, свидания предоставляют со скрипом.

Реймер: Это вопрос, по которому надо выезжать. Мы туда поедем и посмотрим.

РГ: Интересуется наш читатель из Ставрополя: когда сотрудникам УИС повысят денежное довольствие. Разве можно прожить, получая 10 тысяч рублей.

Реймер: Денежное содержание абсолютно не соответствует тому объему и сложности работы, которая выполняется нашими сотрудниками. Есть решение руководства страны о повышении денежного содержания всем, кто носит погоны.

РГ: Имеются в виду военные, милиционеры, спасатели и все-все остальные?

Реймер: Да, есть комиссия, которая работает над этой темой, в том числе туда входят сотрудники федеральной службы исполнения наказаний. Этапы повышения денежного содержания прорабатываются разные. Какое окончательное решение будет принято правительством, пока сказать нельзя. Но то, что денежное содержание менять надо и руководством страны принято однозначное решение, это правда.

РГ: После вашего назначения прошел год, с тех пор лишились постов многие начальники колоний. За что их увольняли?

Реймер: За тот бардак, который существовал во вверенной колонии.

РГ: В чем он выражался?

Реймер: Начиная с элементарного: отсутствие режима - самое большое нарушение. Не будет режима в колониях, невозможно обеспечить исполнение наказаний. И можно ожидать всяких ЧП, в том числе того, о чем уже говорилось: руководили воры в законе, паханы, а не сотрудники. А этого быть не должно.

Зона с театральным режимом

РГ: Раньше в колониях проходили громкие гуманитарные акции. Анатолий Карпов проводил сеансы одновременной игры с заключенными. Футболисты "Спартака" играли в футбол в "Бутырке". Есть ли подобного рода примеры сейчас?

Реймер: Есть. И спортсмены приходят, и деятели культуры, живет конкурс "Калина красная". В этом году в сентябре будет проводиться его заключительный концерт в Самаре. У нас есть еще один конкурс "Амнистия души" - для театров.

РГ: Говорят, что победитель конкурса "Калина красная" будет амнистирован.

Реймер: Это по закону невозможно. Также недавно мы подготовили соглашение с Союзом кинематографистов. Он будет проводить работу по отбору фильмов, которые мы станем прокатывать в учреждениях. Отдельным пунктом прописаны такие творческие встречи с деятелями кино.

РГ: Сколько стоит сейчас паек?

Реймер: 44 рубля в сутки.

РГ: Вы закупаете продукты по себестоимости?

Реймер: Абсолютное большинство продуктов мы производим сами. В том числе хлеб. Мы его и выращиваем сами.

Досье "РГ": В местах лишения свободы содержится 68,3 тысячи женщин, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживают 878 детей.

Медицинское заключение

Глава ФСИН Александр Реймер рассказал в "РГ" о реформе тюремной медицины
Деловой завтрак

Владислав Куликов, Сергей Минабутдинов, видео, Сергей Савостьянов, фото

Во вторник на "Деловом завтраке" в "Российской газете" директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер сообщил о начале эксперимента по реформе тюремной медицины: в двух регионах врачей казенных домов напрямую подчинят Москве.

Также глава ведомства раскрыл новый адрес бывшего майора Евсюкова и некоторые подробности чрезвычайного происшествия в "Бутырке", где арестант скончался от передозировки наркотиков.

Российская газета: Сегодня, наверное, самый болезненный вопрос - это судьба тюремной медицины. После вызвавших широкий резонанс смертей в следственных изоляторах многие эксперты заговорили о том, что ваших врачей надо напрямую подчинить минздраву. Как вы считаете, это поможет?

Александр Реймер: Вопрос на самом деле очень острый. И однозначно сказать сегодня, что будет с медициной, я не готов. Что касается предложения снять с врачей погоны, то у нас всего 23 процента от числа медиков носят погоны. Остальные у нас люди гражданские, включая и врачей, и средний медперсонал.

РГ: Но проблема не в том, есть ли у врачей мундиры, а - кому они подчиняются. Правозащитники опасаются, что в вашей системе для медика приказ начальства важней, чем клятва Гиппократа.

Реймер: Мы начинаем эксперимент в двух субъектах: в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, у нас там одно управление, и в Тверской области. Суть эксперимента заключается в том, чтобы вывести медицину из подчинения начальников учреждений, а подчинить ее напрямую медицинскому управлению Федеральной службы исполнения наказаний. Ведь, действительно, основной упрек правозащитников в том, что, как они говорят, медицина подчинена начальнику СИЗО, колонии, тюрьмы и поэтому она, по их мнению, необъективна в своей оценке. Мол, делает то, что прикажут. В ходе эксперимента мы и проверим, что изменится, если врачи станут независимы от руководителей колоний и СИЗО на местах.
Видео: Сергей Минабутдинов

РГ: А что подсказывает мировой опыт? Как будет лучше?

Реймер: Я достаточно активно изучаю опыт наших коллег в Европе. Последняя моя поездка была в Польшу на прошлой неделе. Перед этим был в Финляндии.

Во всяком случае, в тех странах Европы, где я был, в большинстве медицина находится в пенитенциарной системе.

РГ: Значит ли это, что вы приняли окончательное решение: оставить медиков в ведомстве?

Реймер: Чтобы принять взвешенное решение, мы пошли таким путем: есть договоренность о создании рабочей группы, чтобы детально проработать этот вопрос. В нее вошли представители минюста, минздрава, нашей службы, Уполномоченного по правам человека. У тюремной медицины есть очевидная специфика, как у любой ведомственной медицины. Эту специфику накладывают и условия работы, и контингент пациентов. Да, многие правозащитники обращались ко мне с предложением о том, чтобы тюремную медицину передать в ведение минздрава. Но это не сделаешь одним росчерком пера: подписал документы - и тюремная медицина перешла в минздрав. Возникнет много проблем, которые последуют за подобным решением. Например, одно дело медицина в Москве, и совсем другое дело - в Красноярске, где наши учреждения находятся на расстоянии 700 километров от областного центра. Там в тайге располагаются две наши колонии и поселок. И в этом поселке нет ничего, кроме руководителя администрации с печатью. Там все наше, в том числе и медицина.

РГ: Следующий вопрос, наверное, косвенно касается и медиков, но по большей части претензии должны быть к другим службам. Вы можете прокомментировать последний случай в Бутырке, когда сразу несколько арестантов, отравившись, оказались в тяжелом состоянии?

Реймер: Наша проверка еще не завершена. И Следственный комитет еще не завершил свою проверку. Но пока точно установлено, что жена одного из осужденных - его приговор не вступил в законную силу, поэтому в колонию еще не отправили - послала вещи в передаче, и в том числе банное полотенце, где в шве были зашиты наркотики. Предположительно методон. В камере было 8 человек, пятеро употребили наркотики. Один из них скончался, а четверо госпитализированы. Кстати, если бы не профессионализм тюремных медиков, то еще большой вопрос, остались бы живы эти четверо или нет. Их спасли врачи Бутырки.

РГ: Передозировка?

Реймер: Да.

РГ: Затронет ли предстоящая тюремная реформа некоторые специфичные сферы, например, содержание бывших сотрудников правоохранительных органов - милиционеров, прокуроров, следователей? Не планируется, допустим, ликвидировать специальные зоны, где они отбывают наказание?

Реймер: Нет. Как были, так и будут.

РГ: Контингент этих колоний растет или уменьшается?

Реймер: Судите сами: в советское время была одна колония на весь Советский Союз - в Нижнем Тагиле. Сейчас их у нас шесть.

РГ: Раз уж мы заговорили на эту тему, не расскажете ли, где сейчас находится майор Евсюков, если это не секрет?

Реймер: Он отбывает наказание в поселке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа.

РГ: В каких условиях он отбывает наказание?

Реймер: Как и положено осужденному к пожизненному лишению свободы.

Полностью разговор с Александром Реймером на "Деловом завтраке" в "РГ" читайте в одном из ближайших номеров газеты


Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5262 от 18 августа 2010 г.

http://www.rg.ru/2010/08/18/reymer.html

Голодающая сыктывкарка записала видеообращение к Президенту России

Софья Москвина, уже шестой день проводящая голодовку солидарности, записала видеообращение к Президенту Медведеву после приезда медиков.

Напомним: Софья проводит голодовку в знак солидарности с супругом Дмитрием Шишкиным, отбывающим наказание по статье 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности»). Суд приговорил Дмитрия к девяти годам лишения свободы.

Несмотря на то что самому Шишкину медики запретили продолжать голодать с учётом критического состояния его организма, Софья по-прежнему отказывается от еды. На пятый день ей стало плохо, и в офис Коми правозащитной комиссии «Мемориал», где проводит свою акцию протеста Москвина, вызывали бригаду "Скорой помощи".

http://komikz.ru/news/society/?id=466

Тюрьма услышит SOS

Разработаны методики, как обеспечить арестанту безопасность за решеткой
право

Владислав Куликов

Тюремное ведомство разработало методические рекомендации, как спасти человеку жизнь за решеткой. Только в этом году уже 170 арестантов обратились с просьбой о защите.

Ведь Федеральная служба исполнения наказаний отвечает не только за изоляцию заключенного, но и за его жизнь. Гражданин начальник должен обеспечить безопасность человека, когда тому что-то угрожает. Основной метод здесь - предоставить арестанту отдельную и особо охраняемую камеру. Другой вариант - перевести человека в другую зону, подальше от опасной компании.

Как сообщил директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер, в прошлом году было изолировано в целях безопасности 5030 осужденных. Из них 487 человек были переведены в другие регионы. Ранее тюремное ведомство сообщало, что еще около 100 заключенных попали под программу защиты свидетелей и потерпевших.

Отдельный вопрос - безопасность человека в следственном изоляторе. Там арестанты живут в более тесной обстановке, и потому может возникнуть всякое. В арестантском языке есть даже такое понятие - "поставить на лыжи". Это когда заключенному говорят: даем тебе два часа, чтобы ты убрался из нашей камеры, потом пеняй на себя. Как рассказывал корреспонденту "РГ" один из бывших арестантов, в такие минуты человек начинает колотиться в железную дверь камеры, как бешеный. Он-то знает, что угрозы реальные, такими словами просто так не бросаются. Ровно через два часа его либо убьют, либо изнасилуют. Единственный шанс - достучаться до гражданина начальника. В прямом и переносном смысле слова.

Между тем до сих пор у персонала изоляции не было четких критериев, когда можно человека переселить, когда нельзя. Арестанту могут пойти навстречу, а могут и не пойти. Поэтому сейчас разрабатываются поправки в ведомственные инструкции, которые и установят основания для переселения арестантов из одной камеры в другую.

Давно известно, что почву для коррупции создают в том числе различные туманности в законах, когда дело, по сути, остается на усмотрение чиновника. Хочу, решу так, хочу - иначе. В тюрьмах подобный произвол особенно страшен, потому что от воли надзирателя зависит жизнь арестанта. Переведешь в другое место - спасешь. Нет - тогда человека либо убьют, либо искалечат.

Поэтому тюремное ведомство уже провело большую ревизию ведомственных нормативных актов и постепенно ликвидирует подобные лазейки и туманности. Вопросы безопасности рассматриваются в числе первых.

Кроме того, как сообщил недавно директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер, во всех следственных изоляторах пересмотрены планы покамерного содержания. Теперь арестантов распределяют по камерам специальные комиссии, состоящие из психологов, медиков, оперативников и других сотрудников изолятора. А люди, попавшие за решетку впервые, будут отделены от рецидивистов. Отныне таких разных по духу арестантов нельзя содержать даже в соседних камерах. Лучше - в разных корпусах. Нет такой возможности, тогда - на разных этажах. Но не ближе.

Причины же конфликтов в камерах могут быть самые разные. Например, заключенные могут банально не сойтись характерами. Забавно, что после того как "нехарактерного" арестанта переведут в другую камеру, ему вслед обычно шлют положительные характеристики.

Ведь в тюремной среде принято наводить справки друг о друге, и камера прощупывает нового сидельца не хуже, чем иной отдел кадров. Так что обязательно рассылаются запросы по прежнему месту "жительства", и оттуда приходит ответ, мол, человек в общем-то неплохой, но просто характером не сошлись.

После такой "объективки" особых проблем новичку создавать не будут. Зато при других характеристиках человека выживут и из новой камеры. Причины конфликтов могут быть самые разные, в том числе, по словам экспертов тюремного ведомства, "совершение преступлений, несовместимых с криминальной субкультурой". В смысле обвиняемых по некоторым статьям могут очень неласково встретить за решеткой. Говорят, например, что арестанты, как правило, плохо относятся к педофилам и насильникам.


Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5158 от 15 апреля 2010 г.

Преступный расчет

Тюремное ведомство начало получать от приставов информацию о долгах арестантов
право

Владислав Куликов

Судебные приставы предлагают прописать в законах меры, которые мотивировали бы арестантов возвращать долги - и перед обществом, и перед жертвами. Нельзя выйти на свободу с чистой совестью, если не расплатился по счетам.

Теоретически и сегодня в Уголовно-исполнительном кодексе записано, что суд, решая вопрос об условно-досрочном освобождении, должен учитывать, как осужденный возместил свой вред. Однако до сих пор, как правило, свобода была отдельно, долги - отдельно. Суды могли оставить арестанта за решеткой из-за какого-нибудь нарушения, скажем, расстегнутой пуговицы, и в то же время отпустить преступника с миллионными долгами.

Конечно, многие заключенные оправдываются тем, что в тюрьме работы нет. Однако так получается, что и на воле они не спешат платить по счетам. Поэтому суду неплохо бы, прежде чем отпускать человека, разобраться: а сильно ли он стремился работать в колонии, все ли варианты испробовал и как собирается выплачивать компенсации на воле? Скажем, если ему есть куда идти и он подыскал рабочее место, то условно-досрочное освобождение принесет пользу. А если преступнику просто надоело сидеть, то напомнить про долги будет не лишним.

Поэтому Федеральная служба судебных приставов недавно заключила специальное соглашение с тюремным ведомством. В документ, как уверяют чиновники, включен ряд принципиально новых и актуальных положений, которые позволят защитить прежде всего права потерпевших.

Теперь судебные приставы-исполнители будут обмениваться информацией с казенными домами о должниках-арестантах. Два ведомства намерены держать на контроле все долговые вопросы: сколько арестанту осталось сидеть, много ли за ним числится, можно ли его трудоустроить на зоне и так далее. Естественно, тюремные бухгалтерии будут высчитывать с арестантских заработков деньги в счет долга. А сведения о долгах и расплате тюремщики обязались подшивать к материалам дел об условно-досрочном освобождении. Последнее же слово в любом случае останется за судом.

Также службы договорились постоянно проводить сверки между приставами и уголовно-исполнительными инспекциями о постановке условно осужденных на учет и выплате ими судебных долгов. Как заметили руководители ведомств, преступник, отбывающий наказание, должен быть мотивирован на возмещение причиненного вреда, ущерба потерпевшему, возвращение похищенного имущества. Это и есть главная цель наказания. Однако для решения многих вопросов потребуется вносить изменения в законодательство.

О других инициативах судебных приставов сообщил начальник управления организации работы по реализации имущества должников Геннадий Иванов. По его словам, судебные приставы для поиска автомобилей должников активно взаимодействуют с сервисными центрами и автосалонами.

- Мы активно работаем и со станциями техобслуживания, автосалонами, - заявил Геннадий Иванов. - Если это серьезные сети салонов, дилеры, у них есть служба безопасности и если они потеряют статус, то они потеряют лицензию дилера. Поэтому здесь тоже есть их интерес.

Еще одним способом розыска транспортных средств должников является использование аппаратно-программных комплексов, таких как "Поток-Д".

- Это такая же система, как у сотрудников дорожной службы, которые с помощью специальных камер, установленных на трассах, определяют, что та или иная машина находится в розыске, - сообщил Геннадий Иванов.

Разыскиваются автомобили должников и через Интернет. Порой для этого бывает достаточно введения в поисковом разделе фамилии, имени и даты рождения должника.


Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N5281 от 9 сентября 2010 г.

МИНЮСТ ПРЕДЛАГАЕТ ЗАПРЕТИТЬ АРЕСТАНТАМ ДЛИТЕЛЬНЫЕ СВИДАНИЯ С ПОСТОРОННИМИ
Сегодня Минюст опубликовал проект поправок в УИК, запрещающий длительные свидания арестантам с чужими людьми. Право провести несколько дней с заключенными получат только его родственники. Как говорится в пояснительной записке к документу, сегодня начальник казенного дома может разрешить арестанту пожить во время длительного свидания вместе с кем-то посторонним. Но, по мнению авторов законопроекта, это создает почву для злоупотреблений. Тем более, что закон не прописывает четких требований и оснований для предоставления такого свидания. Каждый раз гражданин начальник решает сам, как ему хочется. Или - кажется. Честный начальник зоны в этом случае судит справедливо, а нечестный - как-то иначе. Например, за деньги. Как рассказали эксперты, связанные с тюремной системой, нередко арестанты приглашали на длительные свидания девушек легкого поведения. Что ещё надо заключенному для счастья? Девушкам порой платили, порой нет, всё было как бы по любви. Но это уже второстепенный вопрос, главное было как-то утрясти вопрос с начальником. Теперь Минюст предлагает закрыть двери комнат длительного свидания для всех посторонних. Хочешь встречаться - женись. Пустят на встречу также родителей, детей, братьев-сестер, бабушек-дедушек и внуков. Остальным придётся подождать освобождения. Как полагают некоторые специалисты, идея вовсе не бесспорная. Нетрудно предположить, что и у правозащитников могут появиться возражения на этот счет. Так что дискуссия по поводу идеи ещё впереди.

Коновалов: в тюрьму нельзя сажать надолго

В российских тюрьмах находится примерно 880 тысяч заключенных, и, по мнению Министерства юстиции, это число следовало бы сократить на треть (на 250-300 тысяч). Об этом в интервью телеканалу "Россия 24" рассказал глава ведомства Александр Коновалов.
По его словам, высказываются разные предложения для сокращения числа заключенных. В том числе, – о широкомасштабной амнистии: "Мне они не кажутся панацеей, потому что амнистии все, как правило, заканчиваются возвращением доброй половины, а то и двух третей вышедших обратно в места лишения свободы в самом скором времени", - отметил Коновалов.
Как рассказал министр, средний срок пребывания осужденных в местах лишения свободы – больше 6 лет: "Я не скажу вам с достоверной точностью, но срок гораздо выше, чем во всех развитых современных правовых системах", - подчеркнул он.
В то же время, по его мнению, "текучка" должна быть гораздо более интенсивной – человек не должен приходить туда на много лет: "Шансов на то, что человек вернется туда вновь, гораздо больше, если он проведет больше времени изначально. И, наоборот: если он побывает там с условно с так называемой экскурсией – на полгода, на год, на полтора года, – то, может быть, он не успеет полностью деформироваться и утратить нормальные социальные качества. Но при этом он поймет, что туда ему больше возвращаться никогда нельзя", - пояснил министр.
Вопрос о том, кто – мужчины или женщины – попадают за решетку чаще, имеет ярко выраженный ответ: в российских тюрьмах – больше мужчин, нежели женщин и подростков. Воспитательные колонии для несовершеннолетних и исправительные для женщин сегодня большей частью пустуют, рассказал министр: "Это наверное позитивный процесс, что, все-таки, и несовершеннолетние, и женщины в меньшей степени стали попадать за решетку".
Неделю назад президент Дмитрий Медведев провел специальное совещание, чтобы обсудить проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ" перед его внесением в Государственную думу. Документ предполагает либерализацию уголовного законодательства: по нескольким десяткам преступлений наказание в виде лишения свободы, согласно документу, заменяется штрафом или исправительными работами.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=402561&cid=520

22.10.2010 г.
По 68 статьям УК лишение свободы станет не обязательным - поправки Медведева

Как сообщалось накануне, Кремль одобрил идею смягчения наказания по ненасильственным преступлениям. По 68 статьям УК лишение свободы станет не обязательным, пишут "Ведомости".
Окончательная схема либерализации уголовного законодательства была одобрена вчера на совещании у президента. Как сообщил Дмитрий Медведев, подготовлен проект поправок в УК, снимается нижний предел в виде лишения свободы (то есть обязательное тюремное заключение) по 68 составам преступлений, к 11 составам добавлено как основное наказание в виде штрафа, к 12 составам — исправительные работы.
После совещания министр юстиции Александр Коновалов заявил журналистам, что законопроект будет внесен в Думу в ближайшее время. Не будет обязательным лишение свободы по наиболее ходовым преступлениям: кражам, грабежам, разбоям, неопасным насильственным преступлениям. По мысли министра, это заставит суды отказаться от еще советской практики, когда они дают, как правило, средний срок между минимальным и максимальным. Будет введено и новое наказание: принудительные работы. Все это, по словам Коновалова, позволит довести средний срок наказания с 6-9 до 2-3 лет, что уменьшит население колоний на треть.
Человек, близкий к администрации президента, знает, что изменению подвергнутся самые "легкие" первые и вторые части статей УК, не касающихся преступлений против личности, террористических и других тяжких преступлений. Либерализация, судя по всему, не коснется преступлений против жизни и здоровья человека, уточняет первый зампред думского комитета по законодательству Андрей Назаров, в первую очередь поправки будут касаться глав 21 (преступления против собственности) и 22 (преступления против экономики) УК.
Это серьезный шаг от узкой либерализации экономических статей УК к глобальным изменениям системы уголовного наказания, говорит первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. По его мнению, это еще один важный сигнал правоохранителям и судьям о том, что власть не заинтересована в посадках невиновных, и о наличии у власти политической воли исправить ситуацию. УК должен быть переориентирован с наказания на перевоспитание, считает Груздев.
При неизменности верхних пределов есть опасность, что судьи будут приговаривать к тем же срокам за мелкие преступления, что и раньше, говорит адвокат Андрей Андрусенко , для предотвращения этого потребуется разъяснение Верховного суда.

01 ноября 2010 г., 03:37

В Госдуму внесены поправки в УК, которые позволят оговорить любого непричастного

В Госдуму внесены поправки в УК и УПК РФ, которые регламентируют механизм заключения «сделки со следствием». поправки позволяют «скостить» за сдачу подельников и явку с повинной не треть срока, а половину. При этом, следователь не сможет умолчать о соглашении – обвиняемые будут обращаться напрямую к прокурору. Верховный суд дал отрицательное заключение к законопроекту, по мнению судебных экспертов, поправки противоречат принципам справедливости наказания.

В Государственную Думу внесен проект федерального закона, направленный на совершенствование института досудебного соглашения о сотрудничестве. Авторами законопроекта № 446626-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» выступила большая группа сенаторов – Б. Агапов, Р. Айбазов, Ю. Бирюков, Р. Искужин, Ю. Калинин, М. Капура, А. Лысков, А. Пантелеев, В. Рушайло, Е. Строев и Н. Шаклеин, сообщает «Право.Ru».

Сейчас сделку со следствием можно заключить, если обвиняемый готов рассказать о преступлениях, которые совершили его сообщники, проходящие с ним по одному делу. Новшество поправок заключается в том, что теперь обвиняемый может сообщить следователю и о других преступлениях, в которых сам он не замешан, и, если это поможет расследованию, заслужить смягчение наказания. Отменить соглашение можно будет только в том случае, если обвиняемый дал «заведомо ложные показания». Сейчас в законе речь идет о любых «ложных показаниях», то есть не учитывается, что человек может что-то забыть или перепутать.

Если же показания окажутся заведомо ложными, то пересматривать приговор теперь будут оперативнее: не нужно ждать его вступления в силу, а подать ходатайство о нарушении условий досудебного соглашения можно будет уже на стадии кассационной жалобы, пишет «Газета.Ru».

Поправки лишают следователя права отказать обвиняемому в заключении досудебного соглашения. В действующей норме следователь наделен правом отказать человеку в заключении такого соглашения, поясняют авторы проекта, которые оставляют теперь следователю только право на изложить свою точку зрения в сопроводительном письме, которое он вместе с ходатайством обвиняемого передает прокурору. Заключать же соглашение имеет право только прокурор.

При выполнении обвиняемым условий соглашения (явка с повинной и помощь в раскрытии преступления) максимальный срок наказания нужно сокращать наполовину, а не на треть, считают авторы законопроекта. Даже если в деле имеются отягчающие обстоятельства. «Обвиняемый, помогая раскрыть преступление, изобличить причастных к нему лиц, помогает государству защитить жертв других преступлений».

За эту норму против проекта выступил Верховный суд, дав отрицательное заключение, указав, что подобные положения не отвечают принципу справедливости (ст.6 УК) и общим началам назначения наказания (ст.60 УК).

В частности, ВС обратил внимание законодателей на не совсем точные формулировки поправок. Например, буквальное трактование формулировки «активное способствование изобличению и уголовному преследованию других лиц, совершивших преступление» позволяет сделать вывод, что лицо, совершившее, например, тяжкое преступление, не признавшее своей вины и препятствовавшее расследованию преступления, но способствовавшее уголовному преследованию другого лица по другому преступлению, также будет иметь право «скидку» в наказании, уточнялось в отзыве ВС.

В свою очередь, адвокаты опасаются, что нововведение может быть использовано нерадивыми следователями. По их словам, сейчас недобросовестные следователи уговаривают дать показания подельников обвиняемого, а поправки позволят оговорить любого.

http://news.rambler.ru/8019536/
В МВД появятся квартальные, гвардия и УБОП
Лента.Ру, 22 часа назад, 01 ноя 2010, 12:21
Фото: РИА Новости

В распоряжении журнала «Итоги» оказался проект нового штатного расписания МВД РФ (номер от 1 ноября 2010 года). Согласно мнению журналистов и опрошенных ими экспертов, документ впервые пролил свет на конкретные преобразования в ведомстве в рамках реформы, инициированной президентом Дмитрием Медведевым.
Среди ярких новшеств — создание в рамках Федеральной службы криминальной полиции (ФСКП) Главного управления по борьбе с коррупцией, а также воссоздание Главного управления по борьбе с организованной преступностью (напомним, УБОП расформировали в 2008 году). По данным «Итогов», управление «К», борющееся с киберпреступностью, также получит полномочия самостоятельного подразделения.
Курировать ФСКП будет департамент полиции. Всего в центральном аппарате МВД останутся четыре стратегических блока — наряду с полицейским это департамент по выработке госполитики в сфере внутренних дел, департамент спецмероприятий и организации взаимодействия и департамент ведомственного контроля и защиты.
В МВД больше не будет Следственного комитета. По мнению журнала, это вписывается в концепцию возможного создания в России Федеральной службы расследований — своеобразного аналога ФБР США. Часть функций по гражданской защите населения может быть передана из МЧС в МВД — в Федеральную службу гражданской защиты. К управлению собственной безопасности добавится Главное управление внутренних расследований. На базе главкомата внутренних войск сформируют Государственную гвардию.
В территориальных отделах полиции вводится должность «универсальных квартальных инспекторов», которые будут заниматься профилактикой, надзором, работой с несовершеннолетними и неблагополучными семьями. Реформа коснется и групп немедленного реагирования патрульно-постовой службы. В группы будут входить двое инспекторов по вызову и водитель, полномочия которых расширят вплоть до проведения первоначальных следственных действий.
О подготовке реформы МВД в России было объявлено в конце 2009 года. Одним из ее ключевых пунктов стала подготовка нового закона «О полиции», который был выложен в интернет для общественного обсуждения. Президент Медведев уже внес подготовленный документ в Госдуму. Если закон будет принят, полиция в России появится с 1 марта 2011 года.

Новость на сайте «Ленты.Ру»

02 Ноября 2010 года
В ростовских тюрьмах заключенные умирают сотнями. Виновных ищут.
Прокуратура Ростовской области намерена выяснить причины высокой смертности заключенных в ростовских тюрьмах, сообщает пресс-служба облпрокуратуры.
Лишь за прошлый год в учреждениях уголовно-исполнительной системы Ростовской области умерло 188 человек, из которых 39 скончалось в исправительных колониях.
Не лучше ситуация и в 2010 году. В уголовно-исполнительной системе области смертность составила 170 человек, из которых 44 скончалось в исправительных колониях.
В этой связи прокурор области В. Кузнецов поручил сотрудникам областной прокуратуры с привлечением специалистов Управления Росздравнадзора по Ростовской области провести внеплановую проверку соблюдения законодательства, регулирующего оказание лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы своевременной и достаточной медицинской помощи в поднадзорных учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области.
Одновременно такие проверки проведут Ростовская прокуратура по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях Ростовской области и горрайпрокуроры с привлечением сотрудников муниципальных органов здравоохранения, на территориях которых расположены исправительные учреждения.
Проверкой будет охвачен период 2009—2010 г.г.
Особое внимание прокуроров обращено на выяснение причин смертности лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, оказание им своевременной медицинской помощи и направление их в лечебные учреждения.
Прокурорами будет проверено соблюдение норм санитарной площади, материально бытового обеспечения при содержании лиц, которые впоследствии умерли в исправительных учреждениях, а также обоснованность принятия органами следствия процессуальных решений по всем фактам смерти спецконтингента.
В числе основных вопросов предстоит выяснить укомплектованность количества сотрудников в медицинской части учреждений, наличие врачей специалистов, медицинских препаратов, инвентаря для оказания необходимой медицинской помощи, в том числе и реанимационной, а также необходимое наличие соответствующих лицензий на оказание медицинской помощи.
В ходе этой же проверки подлежит установлению соблюдение администрациями учреждений требований о раздельном размещении лиц, страдающих различными заболеваниями, в том числе инфекционными, условия их содержания, проведение медицинских осмотров и др.
Прокурорам поручено по всем выявленным нарушениям, принимать установленные законом меры реагирования, при этом активно используя исковые и административно-юрисдикционные полномочия прокурора.
Завершение проверки планируется в декабре 2010 года, о результатах будет проинформирована общественность.

http://news.rambler.ru/8091732/
На замену Рашиду Нургалиеву сватают главу ФСИН
РБК, 2 часа назад, 11 ноя 2010, 05:26
Фото: РИА Новости

Руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер может быть назначен на должность министра внутренних дел, сообщили РБК daily источники в тюремном ведомстве. В МВД также не исключают, что вместо Рашида Нургалиева руководить полицейскими будет уже новый министр.
«У нас об этом говорят, начиная с октября, вопрос практически решен, — рассказал РБК daily источник в ФСИН. „Дата назначения пока неизвестна. Скорее всего это произойдет синхронно с превращением милиции в полицию“, — предположил источник в ФСИН.
«У нас уже пошли разговоры о предстоящем уходе Нургалиева, но никаких конкретных дат или имен сменщиков при этом не называется», — прокомментировал РБК daily источник в МВД. Официально в министерстве отказались комментировать «домыслы».
«Я слышал о грядущем назначении Реймера в МВД, мне об этом сообщили заслуживающие доверия источники», — сказал изданию председатель профсоюза московских милиционеров Михаил Пашкин.

Карьеру 52-летний Александр Реймер начинал слесарем в 1974г. Через год поступил в Омскую высшую школу милиции МВД. Основные вехи милицейской карьеры развивались в Оренбургской области, где прошел путь от инспектора до начальника ГУВД по Самарской области. В 2009г. назначен на пост директора ФСИН России.
Возглавив ФСИН, Реймер уволил 18 начальников центральных и региональных управлений. Поменяв команду, он взялся за внутренний распорядок российских тюрем и колоний. Директор ФСИН начал в нескольких регионах эксперимент по передаче тюремных медучреждений в подчинение гражданским медикам, поручил отделить обычных заключенных от рецидивистов, предложил упразднить исправительные колонии, оставив только тюрьмы и колонии-поселения, инициировал новый вид наказания — принудительные работы.

http://www.zakon.kz/site_main_news/189899-...a-zakona-o.html

Астана. 11 ноября. Kazakhstan Today -

В Казахстане после принятия закона о гуманизации уголовного законодательства на свободу выйдут 30 тыс. осужденных. Об этом сегодня в ходе брифинга сообщил председатель КУИС Министерства юстиции РК Султан Кусетов, передает корреспондент агентства.

"Главная задача реформирования уголовно-исполнительной системы - снижение числа людей, которые находятся в местах лишения свободы. Сейчас в исправительных учреждениях РК отбывают наказание более 60 тыс. осужденных. Если будет принят закон, то в рамках гуманизации их останется 30 тыс.", - сказал С. Кусетов.

В свою очередь, заместитель министра юстиции Амирхан Аманбаев отметил, что в настоящее время "идет процесс подготовки осужденных к жизни на свободе".

"В 85 исправительных учреждениях Казахстана идет обучение осужденных таким профессиям, как слесарь, плотник, сантехник, мастер холодильных установок и другим важным специальностям, которые востребованы сейчас", - отметил он.

Кроме того, А. Аманбаев сообщил, что в ведомстве разрабатывается законопроект, в котором предлагается законодательно решить вопрос о передаче изъятых у осужденных денежных средств, сотовых телефонов и других ценных вещей в доход государства. В настоящее время эти предметы хранятся в исправительных учреждениях, пояснил он.

По этой ссылке можно посмотреть сам текст законопроекта, внесенного в Мажилис

http://online.prg.kz/doc/lawyer/?doc_id=30842390

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности
в уголовном процессе» (29 октября 2010 года)

17 ноября 2010 г., 03:48

Во вторник Госдума приняла в первом чтении пакет из трех законопроектов, направленных на разделение Следственного комитета и прокуратуры на два самостоятельных органа. Согласно проектам, самостоятельность СК резко повышается – ведомство практически избавляется от прокурорского надзора и будет подчиняться напрямую Кремлю.
Читая строки предлагаемого закона, не покидает ощущение, что все это у нас уже было. Правда называлась по-другому — ЧК.
Впрочем, и в названиях различие не такое уж и большое Следственный Комитет и Чрезвычайный Комитет. Разница такого же порядка присутствует и в содержании этих двух структур. Судите сами.
Согласно предлагаемому закону, новое образование будет подчиняться только Президенту России и ни слова о прокурорском надзоре за ее деятельностью в законе нет. Оговаривается правда, что парламентские запросы по подводу ее деятельности могут быть направлены... кому бы вы думали? Правильно — главе данного комитета!
При этом любой сотрудник СК может беспрепятственно входить на территорию любой организации, органа власти, получать доступ к любой информации и так далее и тому подобное.
Самое интересное, что уже сейчас исполняющий обязанности главы создаваемой службы проявляет полное неуважение к этой самой власти. На вчерашнее заседание Государственной Думы он даже не явился. Есть информация, что еще накануне ему удалось договориться с думским большинством о поддержке законопроекта представителями «Единой России» и «Справедливой России».
Да кто бы сомневался, что этой поддержки у него не будет, если идею единого Следственного комитета озвучил сам Дмитрий Медведев еще минувшим летом. А 27 сентября он же внес соответствующий законопроект о реформе бывшего СК при прокуратуре в Госдуму. При этом, не дожидаясь принятия закона, Медведев начал реформу СКР своей властью, подписав в тот же день указ, в соответствии с которым Следственный комитет объявляется правопреемником аналогичной структуры при прокуратуре. Отныне Бастрыкин перестал быть первым заместителем генпрокурора Юрия Чайки и перешел в прямое подчинение к Кремлю.
Единственными кто выступает против предлагаемого закона, как не странно являются коммунисты. Так, коммунист Николай Коломейцев заявил, что с принятием законопроекта в России будет создана структура «типа опричнины Ивана Грозного, которую никто не контролирует». Минх в ответ призвал депутата не пытаться выдать следственные структуры за политические, тем более что все нормы, предложенные президентом, уже содержатся в законе «О прокуратуре» и не привели к созданию «монстра» или «опричнины».
В ответ некоторые депутаты посоветовали создать дополнительный контролирующий орган, который мог бы вместе с прокуратурой отслеживать правильность принятых СК решений, на что Минах ответил «Давайте усиливать и развивать полномочия контроля и анализа в рамках тех структур, которые уже существуют».
Последнее заявление сомнений оппозиции конечно не рассеяло. «Создание независимого Следственного комитета породит дополнительные распри и перетягивание каната в правоохранительной системе, будет способствовать появлению в ней склок по поводу того, кто конкретно виноват в том, что преступления не раскрыты, а преступность в стране растет», – предостерег коммунист Виктор Илюхин. Именно он обратил внимание на то, в законопроектах нет ни одной статьи о том, что генеральный прокурор или судебные органы надзирают за работой Следственного комитета.
Кроме того, Илюхин отметил, что и сейчас у СКР есть все законодательные полномочия для эффективной работы и создание еще одной самостоятельной структуры не решит ее кадровые и профессиональные проблемы.
Плигин в ответ пообещал доработать законопроект ко второму чтению с учетом замечаний депутатов всех фракций, чтобы уже 29 ноября вынести документ на второе чтение в менее спорном виде.
Однако с учетом тенденций последних лет очень сомнительно, что внесенные поправки будут настолько кардинальны, что устранят саму суть заложенную в этом опасном документе. Скорей всего что-то конечно подредактируют, возможно даже переименуют Следственный комитет в Наркомат, но, история, к большому сожалению, кажется, действительно идет по спирали.

22-11-2010
Тюремная медицина уйдет из-под «опеки» местного начальства

Тюремная медицина уйдет из-под «опеки» местного начальства Пилотный проект, реализуемый на базе медицинских частей ГУ ФСИН по Петербургу и области, а также Управления по Тверской области, принесет серьезные преобразования в систему лечения не только заключенных, но и персонала исправительных учреждений.
Об этом было объявлено на пресс-конференции, посвященной реализации пилотного проекта по отделению медицины от пенитенциарной системы. Впрочем, до сих пор окончательно не прописана четкая схема взаимодействия медицинских служб и служб по режиму на подобных спецобъектах. Документы в настоящий момент проходят необходимые согласования в федеральных министерствах. Минфин, в частности, согласовывает схему финансирования новых единиц.
В соответствии с приказом за номером 444, касающимся совершенствования медицинской помощи, предполагается передача помощи осужденным, а также сотрудникам ФСИН в ведение Минздрава. Таким образом, должна быть обеспечена самостоятельность медслужбы.
Как заявил руководитель ГУ ФСИН по Петербургу и Ленинградской области Игорь Потапенко, в мае 2010 года Минюстом были разработаны предложения по реорганизации и проведению эксперимента на базе Петербургского и Тверского управлений. Приказ был утвержден 28 августа, с этого времени предложения по финансированию переданы в Министерство финансов страны, разрабатывается штатное расписание.
Кроме этого, уже разработана временная инструкция по взаимодействию сотрудников медико-санитарных частей и сотрудников исправительных учреждений.
Эксперимент рассчитан на 3 года, причем предполагает улучшение обеспечения медпомощи не только спецконтингенту, но и сотрудникам УИС. За это время будут «приведены в порядок» и отремонтированы все медчасти в исправительных учреждениях региона.
Самым важным, по мнению Потапенко, является то, что медики будут отделены от "опеки" руководства конкретных учреждений. Это важно в вопросах финансирования: оно будет более оперативным и идти напрямую, в обход "прослойки" регионального руководства ФСИН.
При этом, вопреки опасениям некоторых сотрудников УИС по медицинской части, что касается вопросов аттестации персонала, то она остается в ведении службы исполнения наказаний - то есть погоны с них снимать не будут.
Что касается вопросов зарплаты - пока конкретики нет, однако, по оптимистическим прогнозам, можно ожидать если не резкого повышения, то уж гарантированного индексирования. Последнее слово — за министерством финансов.
В настоящий момент в целом по России под "опекой" пенитенциарной системы находится 864 тысячи человек, для которых, помимо медчастей в учреждениях, действует 131 больница, а также специальные заведения, где отбывают наказание лица, больные туберкулезом и наркоманией. При этом по статистике, 90 процентов лиц, содержащихся в местах лишения свободы, состоят на диспансерном учете, из них 433 тысячи человек - по социально значимым заболеваниям. В том числе 72 тысячи - психические заболевания, 41 тысяча — активная форма туберкулеза, 56 тысяч - ВИЧ, 42 тысячи - вирусный гепатит, 62 тысячи - наркомания и 26 тысяч - алкоголизм.
Фонтанка.ру
11.11.2010


Комментарий правозащитника:

По мнению специалистов, тюремная медицина, при таком подходе, может вообще почить в бозе. В частности, опасения врачей ФСИН о том, что они лишатся и без того незначительных льгот и надбавок - имеют под собой основания.
Вот что думает по этому поводу врач, пенсионер ФСИН, Андрей Иванов: «Сейчас полным ходом идет разаттестетация ряда служб ФСИН. Например, медицинских работников. Делается это с целью экономии средств. Но не всегда эта экономия направлена на улучшение благосостояния ВСЕХ сотрудников. Там, где разаттестация уже произошла, люди вынуждены уезжать в другое место, чтобы получать более-менее нормальную зарплату».
По имеющейся информации, сотрудники которым «грозит» разаттестация, уезжают в другие регионы, идя на заведомое понижение в должностях и ухудшение жилищно-бытовых условий. Как, например, произошло в Мордовии, Кемеровской, Рязанской и других областях. То есть цинизм нашей власти просто беспределен. «Какой-такой эксперимент?» Подобного рода разаттестация идет уже давно и полным ходом по всей стране. И вышеназванный эксперимент есть не что иное, как попытка прихлопнуть двух зайцев – и общественности кинули кусок, мол вот вам демократии крошки, и свою безответственность и разгильдяйство прикрыли.
По мнению Андрея Иванова, пенитенциарная медицина вскоре уйдет не только от опеки тюремного начальства. Она скоро вообще уйдет при таком к ней отношении.


Комитет помощи заключенным,
Санкт-Петербург


Борис Пантелеев

Aдрес статьи: http://zagr.org/846.html

Минюст предлагает увеличить штаты тюремного ведомства, чтобы новые люди приглядывали за теми, кого досрочно выпустят из тюрем.
http://www.rg.ru/2010/11/24/minust.html

Госдума вводит обязательный медосмотр перед переводом заключенных в карцеры



Опубликовано на сайте rg.ru 24 ноября 2010 г.

Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный законопроект, которым предлагается ввести обязательный медосмотр заключенных перед их переводом в карцеры.

Согласно действующей редакции Уголовно-исполнительного кодекса РФ, "перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них".

При этом в законодательстве отсутствует норма, устанавливающая обязательность проведения медосмотра при применении подобных мер взыскания. В связи с этим правительство считает необходимым "создать правовые основы для проведения медосмотра осужденных до применения к ним таких мер".

В случае одобрения документа, водворение осужденных в карцеры будет производиться "с указанием срока содержания после медосмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья".

По словам представившего депутатам документ замминистра юстиции РФ Дмитрия Костенникова, сегодня в уголовно- исправительной системе содержится порядка 827 тысяч заключенных, включая и тех, кто находится в следственных изоляторах. "Что касается лиц, к которым применяется мера взыскания (помещение в более жесткие условия содержания), то это порядка 260 тысяч человек в год", - сообщил он.

"По отношению к этой категории и предполагается, что при рассмотрении вопроса о назначении данного взыскания, будет производиться медицинский осмотр, и врач должен будет подготовить заключение, может ли заключенный содержаться в более жестких условиях или нет", - пояснил чиновник.

"Следует учитывать, что в учреждениях уголовно- исполнительной системы содержится значительное количество людей, страдающих различными заболеваниями", - отметил Костенников.

"Более 3,5 тысяч страдают сахарным диабетом, более 15 тысяч человек - ишемической болезнью сердца, более 20 тысяч - язвой и 1 тысяч страдают другими заболеваниями, - привел он статданные. - Что, как мы полагаем, должно учитываться при решении вопроса об изоляции осужденного в более жесткие условия содержания". "Наличие пробела в законодательстве ставит под угрозу права осужденных на охрану здоровья", - констатировал замминистра.
Источник: ИТАР-ТАСС

Новым председателем Общественного совета ФСИН России стал Владимир Меньшов

10.12.2010

9 декабря состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы. На этот раз заседание проводил заместитель директора ФСИН России Алексей Михайлович Величко. Он сообщил, что в соответствии с Положением об Общественном совете предусмотрена ротация состава. Было принято решение сократить количество членов до 24, сделать совет более мобильным и работоспособным, включив в его состав тех, кто ранее не работал с уголовно-исполнительной системой, но готов оказывать всестороннюю поддержку ФСИН России в решении новых задач, предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы. При этом была высказана благодарность в адрес всех тех, кто последние годы трудился в совете, реализовывал разнообразные социальные проекты.
Алексей Михайлович пояснил, что речь идет уже не столько об организации общественного контроля – эту задачу сегодня решают прежде всего общественные наблюдательные комиссии, сколько о содействии в интеграции между обществом и уголовно-исполнительной системой, создании некой площадки для ведения общественной дискуссии по вопросам коренного реформирования ведомства.
Величко от имени директора ФСИН России высказал предложение избрать новым председателем Общественного совета известного режиссера, Заслуженного деятеля искусств, Народного артиста России Владимира Валентиновича Меньшова. Его кандидатура была единогласно поддержана членами совета. Прежний председатель совета Мария Валерьевна Каннабих сосредоточится теперь на работе в Общественной палате с общественно-наблюдательными комиссиями.
Владимир Меньшов признался, что не мечтал всю жизнь о подобной работе и всегда был далек от уголовно-исполнительной системы. Вместе с тем известный режиссер готов заняться этой общественной работой, чтобы оказывать всестороннюю помощь и в решении социальных вопросов сотрудников и в отлаживании всей уголовно-исполнительной системы в целом, создании системы реабилитации осужденных.

Госдума запретила ранее судимым за педофилию и насилие над детьми работать с несовершеннолетними
10 . 12 . 2010 | 18 : 38
Версия для печати

МОСКВА, 10 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном, чтении президентский проект закона, запрещающий людям, совершившим преступление в отношении несовершеннолетних, работать в детских образовательных, воспитательных, медицинских и спортивных организациях. Соответствующие поправки вносятся в Трудовой кодекс и закон о госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей.
Речь идет о тех гражданах, в отношении которых велось или ведется на данный момент уголовное дело, связанное с совершением преступлений против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности ребёнка, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Согласно закону, человек, желающий устроиться, например, преподавать в школу, должен будет предоставить работодателю справку об отсутствии судимости по указанным статьям. Кроме того, Трудовой кодекс РФ дополняется пунктом, согласно которому, наличие судимости за преступление против детей является основанием для расторжения трудового договора с сотрудником детской организации.
Еще одним нововведением является запрет лицам, отсидевшим за указанные преступления, создавать детские учреждения.
Согласно данным МВД РФ, за последние 7 лет количество преступлений на сексуальной почве против лиц в возрасте до 16 лет выросло в 30,8 раз. На 1 января 2010 года за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних отбывают наказание около 10,5 тыс человек. Из них 400 человек работали с подростками.
В ежегодном Послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев особое внимание уделил теме защиты семьи и детства. "Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность", - сказал глава государства. По его словам, "таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям".
http://www.ami-tass.ru/article/73023/9

Директор Федеральной службы исполнения наказаний России Александр Реймер ответил на вопросы читателей "Российской газеты".
08.12.2010
Цена несвободы

Вопрос: В какую сумму обходится государству (налогоплательщикам) содержание в ИВС, СИЗО и "зонах" арестантов (подозреваемых, обвиняемых и осужденных) в сутки?

Ответ: В учреждениях уголовно-исполнительной системы России содержатся около 838 тыс. человек. Сумма содержания в год на осужденного составляет 32000 рублей, или около 90 рублей в сутки. При этом следует учитывать, что и сами осужденные работают - на подсобных хозяйствах, в столярных и в швейных мастерских, в пекарнях, изготавливают стройматериалы. Результаты этого труда идут, прежде всего, на обеспечение жизнедеятельности учреждений.

Вопрос: Какими нормативно-правовыми актами установлены нормы питания и медицинского обслуживания заключенных?

Ответ: Приказ Министерства юстиции РФ от 2 августа 2005 № 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России, на мирное время". И Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 640, Министерства юстиции РФ № 190 от 17 октября 2005 года "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу".

Вопрос: Проверяется ли Вами наличие в учреждениях Правил внутреннего трудового распорядка и их соответствие действующему законодательству?

Ответ: Приказом ФСИН России от 23.05.2006 № 250 утверждены Правила внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствии с которыми контроль за их исполнением осуществляет Директор ФСИН России.
Паспорта не горят

Вопрос: Возможно ли изменить меру наказания на домашний арест или освободить под залог?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст.80 УК РФ (далее - Кодекс) лицу, отбывающему лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытую часть наказания более мягким видом наказания. В силу ч.3 статьи 80 Кодекса при замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания. Вопросы о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются судом по месту отбывания наказания осужденным (ч.3 ст.396 УИК РФ).

Вопрос: Кто несет ответственность за утерю паспорта осужденного?

Ответ: Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах. Ведение личных дел на осужденных возлагается на работников спецотдела, которые несут за это персональную ответственность. Вместе с тем, при отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Вопрос: Следует ли ожидать в 2011 году расширения перечня уголовно-правовых мер и судебных ограничений в отношении осужденных?

Ответ: В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию 2009 года, ФСИН России разработан проект федерального закона "О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений, связанных с наказанием в виде принудительных работ". Законопроект подготовлен в целях совершенствования системы уголовных наказаний в части расширения перечня альтернативных лишению свободы видов наказаний. Им предлагается ввести новый самостоятельный вид наказания - принудительные работы, заключающиеся в обязательном привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами УИС, с содержанием осужденного под надзором в специальном учреждении, исполняющем наказание без изоляции от общества - исправительном центре.

Реализация заложенных в законопроекте предложений должна привести к сокращению числа лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Соответственно сократятся бюджетные затраты на содержание осужденных, что позволит за счет этой экономии профинансировать работы по организации мест отбывания принудительных работ.

Вопрос: Какие в этом году ожидаются поправки или изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, и вообще чего ожидать?

Ответ: В настоящее время в Государственную Думу внесены на рассмотрение проекты федеральных законов:

1) "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации". Законопроект предусматривает установление повышающих коэффициентов при зачете времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.

2) "О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", который 14.04.2010 принят Государственной Думой в первом чтении. Законопроект предусматривает установление правовых основ использования видеоконференцсвязи между помещениями судов и исправительными учреждениями при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Это не единственные наши предложения. Их достаточно много, и над каждым сегодня ведется планомерная работа.

Вопрос: Как прокомментировать решения о запрете на использование оргтехники (фотоаппарат, ноутбук, диктофон) в условиях СИЗО и ИВС?

Ответ: В Государственную Думу был внесен на рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Законопроект предусматривает включение в статью 18 Федерального закона положений, устанавливающих запрет для адвокатов (защитников) проносить в места содержания под стражей и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой (ранее закрепленный в ведомственном нормативном правовом акте).

Федеральный закон был принят Государственной Думой в третьем чтении. Но отклонен Советом Федерации с созданием согласительной комиссии.

В настоящее время ФСИН России направлены в Минюст России замечания и предложения к поправкам Федерального закона, разработанным указанной согласительной комиссией.

Вопрос: Меня зовут Катерина, я жена осужденного. Подскажите, тюрем какого региона в первую очередь коснутся нововведения? Подробнее хотелось бы уточнить про Рязанскую область. Более конкретно интересует реформа в ФБУ ИК-3 (для бывших сотрудников правоохранительных органов).

Ответ: Не совсем понятно, о каких нововведениях идет речь. Если говорить об условиях содержания осужденных, то в целом они для всех учреждений одинаковы, есть разница в режиме. Что касается конкретной колонии, будет она перепрофилироваться? С этим вопросом лучше обратиться непосредственно к руководителю данного учреждения. Или прийти на прием к руководству УФСИН по Рязанской области.
Секция дисциплины и беспорядка

Вопрос: Почему в ИК №18 существует до сих пор секция дисциплины и порядка, низкое медицинское обслуживание, за любую мелочь (плохо убранную кровать и т.д.), за неприветствие кого-либо из администрации осужденных водворяют в штрафной изолятор на 15 суток? Написала жалобу в прокуратуру Челябинской области, в Генеральную прокуратуру на нарушения в ИК. Вследствие чего моего брата перевели на строгие условия содержания. В нашей колонии нет строгих условий содержания для впервые осужденных. Моего брата хотят отправить в Копейск или туда, где есть строгие условия. Почему за мою жалобу на моем брате срывают зло?

Ответ: Брат данной женщины был осужден в 2003 году Челябинским областным судом по совокупности по ч.3 ст.162 (разбой), ч.2 ст.166 (неправомерное завладение автомобилем) и ч.2 ст.105 (убийство) УК РФ к 13,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания осужденный допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему были применены меры взыскания, в том числе 4 раза водворялся в штрафной изолятор. В соответствии с ч.3 ст.122 УИК РФ постановлением начальника ИК-18 в августе т.г. он был переведен в строгие условия отбывания наказания. Взыскания к осужденному применены обоснованно, в соответствии с требованиями УИК РФ, с учетом личности осужденного, его предыдущего поведения и соответствуют тяжести совершенных им нарушений.

Согласно требованиям приказа Минюста России от 31.12.2009 № 441-дсп в исправительных учреждениях упразднены секции дисциплины и порядка. В настоящее время функционируют только Советы коллективов осужденных. Фактов выполнения ими командно-распорядительных и контрольных функций в отношении других осужденных не установлено.

Вопрос: Почему в СИЗО г.Омска существует некий армейский режим с идеальными заправками кроватей и полным запретом на них садиться. Не говоря уже о том, чтоб спать? Разве это не порождает ответную агрессию? Люди наказаны уже самим фактом лишения свободы…И в дополнение: Вы в курсе, что такое СИ-3 под эгидой УФСИН по Омской области? Речь идет про узаконенное гестапо, где в камерах не разрешается иметь ТВ, ложки и зубную пасту в тюбиках, а подследственные (люди, чья вина еще далеко не доказана) вынуждены вставать в 5 утра и петь гимн! Считаю это форменным произволом!

Ответ: При проверке сведений, указанных в обращении, установлено, что гражданин по фамилии, которой он подписался под вопросом, в учреждении не содержался. В СИЗО все подозреваемые и обвиняемые обеспечены посудой, столовыми приборами, в том числе ложками. Зубная паста входит в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, в связи с этим ее хранение и использование не запрещено.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация следственного изолятора при наличии возможности обеспечивает камеры телевизорами, которые предназначены для общего пользования. Вместе с тем, согласно приложению №2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, телевизор не входит в перечень предметов первой необходимости, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Учитывая изложенное, прием и передача телевизора конкретному лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, законодательством не предусмотрены.

В соответствии со статьей 17, всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется восьмичасовой непрерывный сон в ночное время.

Согласно утвержденному начальником СИЗО распорядку дня, время для сна подозреваемым и обвиняемым установлено с 21 до 5 часов.

Информация о требованиях администрации СИЗО по исполнению Государственного гимна лицами, содержащимися под стражей, не соответствует действительности.

Заправка спальных мест подозреваемых и обвиняемых осуществляется. Вместе с тем, сидеть и лежать на спальных местах им не запрещается.

Нарушений требований законодательства Российской Федерации администрацией СИЗО не допущено.

Благодарность: Благодарность ИК-4 Ивановской области. Мой муж находится в этой колонии. Большое спасибо администрации. Я вижу, что муж исправляется, созданы хорошие условия содержания, сделано все для осужденных и родственников при свидании.
Кого ждет досрочная воля?

Вопрос: Будет ли уменьшаться срок фактического отбытия осужденного за особо тяжкое преступление для условно-досрочного освобождения (ч.4 ст.79 УК РФ)?

Ответ: Продолжительность фактически отбытого осужденным срока, предваряющего условно-досрочное освобождение, поставлена уголовным законом в зависимость от тяжести совершенного преступления. Но отбытие этого срока может влечь условно-досрочное освобождение только в том случае, когда есть надежные доказательства снижения общественной опасности лица, претендующего на такое освобождение.

Уголовный кодекс предусмотрел новое условие решения вопроса об условно-досрочном освобождении лиц, осужденных к лишению свободы, а именно: фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев. Это представляется оправданным, поскольку за такое время можно в определенной степени изучить личность осужденного, провести необходимые проверки и т.д.

Уменьшение срока фактического отбытия осужденного за особо тяжкое преступление для условно-досрочного освобождения на сегодняшний день не обсуждается.

Вопрос: Осужденный С. имеет 7 поощрений и 2 наказания в 2004 году (погашены в 2005 году). Две трети срока наступило 13.03.2010 г.. Отказали в УДО - 5.04.2010 г., и отказали в колонии-поселении - 5.07.2010 г.. Значит сидеть еще пять лет в тюрьме (всего 8 лет)? Приговор - колония строгого режима.

Ответ: Приговором Якутского городского суда от 12.12.2000 данный гражданин был осужден к четырнадцати годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ по отбытии 2/3 срока отбывания наказания осужденным было заявлено ходатайство в Якутский городской суд об условно-досрочном освобождении. Администрацией СИЗО указанное ходатайство было поддержано. Вместе с тем, постановлением суда от 6.04.2010 г. ему в условно-досрочном освобождении было отказано. В июле 2010 года он обратился в Якутский городской суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - переводом в колонию-поселение. Ходатайство также было поддержано администрацией учреждения. Постановлением суда от 5.07.2010 г. указанное ходатайство оставлено без удовлетворения. Нарушений со стороны администрации учреждения в данных ситуациях не было допущено.

Вопрос: Родственник отбывает наказание в ИК-25 в г.Златоусте, осужден на 6 лет, с 15 июля пошел последний год. В апреле ему объявили, что есть возможность освободиться условно-досрочно, но с тех пор никакого движения. Разве можно так шутить даже с осужденными?

Ответ: На основании ст.175 УИК РФ осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Осужденный подает ходатайство через администрацию исправительного учреждения, в котором отбывает наказание.

В связи с тем, что в обращении не указана фамилия осужденного, предоставить более подробную информацию не представляется возможным. По данному вопросу вам необходимо обратиться к администрации исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный.

Вопрос: Почему в челябинских колониях до сих пор взимают плату за длительные свидания? В ИК-6 города Копейска происходит что-то невероятное. Так, бриться осужденным разрешают только два раза в неделю, письма не пропускают, свидания предоставляют со скрипом. Это чье-то распоряжение?

Ответ: В исправительных колониях ГУФСИН России по Челябинской области плата за длительные свидания не взимается. В соответствии с п.81 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание.

Свидания осужденным предоставляются на основании ст.89 УИК РФ. В учреждении имеется достаточное количество комнат для проведения длительных и краткосрочных свиданий. Наличия каких-либо распоряжений в ФБУ ИК-6, нарушающих или ущемляющих права осужденных на предоставление свиданий не выявлено.

Необходимое время для бритья осужденным предоставляется согласно распорядку дня учреждения, утвержденного начальником исправительного учреждения, во время утреннего туалета и в личное время осужденных.

Вопрос: 7 дней назад я освободился из КП-14 г. Оренбург. Какой длины должны быть волосы у осужденного в колонии-поселении? А то нас заставили стричь волосы наголо под бритву. В Уголовно-исполнительном кодексе написано просто: короткая стрижка, а вот в см сколько не уточнено.

Ответ: В соответствии с п.1 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны: соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин). Длина волос, на самом деле, не указывается.
Здоровый интерес

Вопрос: Прошу Вас пресечь коррумпированную и преступную деятельность руководителей УФСИН России по Владимирской области по отношению к моему сыну Сергею в ЛИУ-8 г.Киржач, которого, дабы скрыть внутриведомственные и режимно-оперативные провалы, признав его больным туберкулезом, в нарушение всех правовых норм и законов, содержат абсолютно здоровым в этом лечебном учреждении. Расцениваю это как бескровную месть за все мои предыдущие заявления с применением таких гуманных репрессий к моему сыну. Это легко доказуемо, достаточно посмотреть на его перемещения по УФСИН Владимирской области и его личному делу. Прошу Вашей помощи и защиты! С уважением, мать девяти детей.

Ответ: Туберкулез легких у данного осужденного выявлен 14.11.2009 года при плановом флюорографическом обследовании в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, где он с 9.12.2009 по 15.02.2010 в туберкулезном отделении прошел интенсивную фазу специализированного лечения по 3 режиму химиотерапии, а затем для дальнейшего лечения в амбулаторных условиях был переведен в ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области. С 11.06.2010 фаза продолжения лечения по третьему режиму химиотерапии успешно завершена. Осужденный находится на диспансерном учете, регулярно проходит необходимые медицинские обследования, и получает поддерживающее лечение.

За время отбывания наказания в ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области к осужденному мер дисциплинарного воздействия, физическая сила и специальные средства не применялись. Ваш сын имеет два поощрения за активную работу по благоустройству территории учреждения.

Вопрос: Всем известно, что в больницах, расположенных на территориях следственных изоляторов и исправительных колоний, "особое отношение" к больным, и уровень оказания медицинской помощи оставляет желать лучшего…Самое печальное, что с этим очень сложно бороться. В настоящий момент в ЦБ-1 ИК-6 г. Иркутска содержится на обследовании и лечении подсудимый инвалид 2 группы с диагнозом ревматоидный полиартрит. Он был направлен в данное учреждение в связи со значительным ухудшением здоровья. Однако при достаточно длительном пребывании в данном "лечебном учреждении" ему до сих пор не сделали снимки суставов для консультации с врачом ревматологом. Поскольку данное заболевание может привести к летальному исходу, врачи-ревматологи говорят, что данное заболевание неизлечимо, меня лично беспокоит система оказания медицинской помощи в данных условиях. Обязаны ли сотрудники медучреждений обеспечить подсудимому консультацию и обследование у врача-ревматолога?

Ответ: Данная больница для осужденных рассчитана на 450 коек, из них 105 терапевтического профиля. Медицинская помощь осужденным организована в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу". Больные с системными заболеваниями опорно-двигательного аппарата госпитализируются и получают стационарное лечение в терапевтическом отделении больницы. Медпомощь больным терапевтического отделения оказывают 4 врача-терапевта, имеющие государственные сертификаты специалистов, высшую и первую квалификационные категории. При необходимости привлекаются врачи-специалисты учреждений территориального здравоохранения.

На момент проверки в терапевтическом отделении находился на лечении больной, страдающий системным заболеванием опорно-двигательного аппарата, которому проведено соответствующее обследование, в том числе рентгенологическое. Назначено лечение в соответствии с медико-экономическими стандартами. В настоящее время состояние здоровья больного расценивается как удовлетворительное. Инвалидом он не является. Находится под динамическим наблюдением медицинских работников.

Вопрос: Когда осужденных будут лечить в медицинских клиниках РФ, и медработники не будут подчиняться работникам колонии? Желательно, чтобы при поступлении на работу они давали клятву честному служению, как у врачей клятва Гиппократу. Контроль со стороны родственников осужденных типа общества солдатских матерей. Хотелось, чтобы осужденных принимали в высшие учебные заведения вашего подразделения. Почему нет первоочередных госзаказов в колониях?

Ответ: В соответствии с заключаемыми договорами, осужденные получают в случае необходимости медицинскую помощь и в гражданских лечебных учреждениях. Сейчас в двух регионах проводится эксперимент с подчинением медицинских служб территориальных органов УИС непосредственно медицинскому управлению ФСИН России. Врачи, работающие в учреждениях УИС, имеют медицинское образование и давали клятву Гиппократа. Сотрудники наших учреждений при поступлении на службу также приносят клятву. Общественный контроль в учреждениях УИС осуществляют представители Общественной палаты РФ, общественных советов при ФСИН России и при региональных управлениях, общественных наблюдательных комиссий, правозащитных, общественных, религиозных организаций, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, периодически в учреждениях проводятся дни открытых дверей, когда родственники могут познакомиться с условиями отбывания наказания осужденными. Частые гости в наших учреждениях и представители средств массовой информации. Осужденные в колониях могут заочно и дистанционно обучаться в некоторых высших учебных заведениях. По поводу размещения заказов на производство продукции в учреждениях УИС ведется постоянная работа. В некоторых регионах страны эта работа налажена лучше, в других еще есть резервы для развития производства.
Адрес жалоб и предложений

Вопрос: В июле подавал жалобу на действия сотрудников ФСИН Татарстана. В течение двух недель пришел ответ, что нарушений не найдено, хотя материалы, которые я предоставил, выявили бы нарушения, коррупцию. Хотелось бы понять, как проводилась эта проверка? Я теперь опасаюсь, что могут быть приняты репрессии по отношению к моему отцу, за которого я писал. Писал в службу собственной безопасности, а ответ пришел от начальника оперативного управления. Ведь это разные структуры. Почему? Будет ли ведомство проводить реальные проверки и наказывать своих сотрудников?

Ответ: По данному обращению гражданина (ранее он уже подавал аналогичные жалобы) были проведены проверки, по результатам которых нарушений закона со стороны сотрудников исправительного учреждения не выявлено. Обращения рассматривались оперативным управлением и управлением собственной безопасности ФСИН России совместно. Служебные проверки проводились в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы. При выявлении нарушений законодательства со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы ФСИН России принимаются меры в установленном законом порядке.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, адрес, куда Вам можно написать, чтобы пожаловаться на региональное управление ФСИН?

Ответ: Адрес: 119991, Москва, ГСП-1, Житная ул., 14. Также можно написать по e-mail используя "Интернет-приемную" на официальном сайте ФСИН России по адресу www.fsin.su.

Вопрос: Можно ли к вам попасть на прием? Я хотел, чтобы мой сын отбыл свое наказание в пределах Московской, Ивановской Владимировской областей. Он сам москвич.

Ответ: Телефон приемной ФСИН: (499) 972-51-14. Начальник приемной - Петрухина Наталья Викторовна. Адрес: г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.11. Часы приема: понедельник - четверг с 10.00 до 17.00, пятница с 10.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.45. http://www.fsin.su/FAQ/index.php?ELEMENT_ID=7548

Сегодня глава Минюста Александр Коновалов заявил, что институт условно-досрочного освобождения нуждается в коренном изменении. Но для начала в этой сфере надо навести элементарный порядок, чтобы свободу не покупали и не продавали.

Это предложение прозвучало на расширенной коллегии Минюста, посвященной соблюдению прав человека в местах лишения свободы. Как говорилось на заседании, сегодня практика условно-досрочного освобождения вызывает немало вопросов. Первым заговорил на эту тему представитель Генпрокуратуры. Однако и правозащитники не раз заявляли, что досрочной свободой торгуют чуть ли не в розницу. Бывает, что осужденный, все осознавший и вроде бы достойный условно-досрочного освобождения, не может получить свободу: нет денег. Зато иной арестант, имеющий массу взысканий, вдруг выходит на волю условно-досрочно. Секрет прост, все упирается в деньги.

На коллегии руководство Минюста согласилось, что нехорошие факты есть. Можно, конечно, расходиться в оценках масштаба коррупции, но в данном случае это не главное. Важно, что такого вообще не должны быть. Поэтому в будущем году планируется провести масштабную проверку. Первая цель - навести порядок. Вторая - подготовить предложения по реформированию института. Александр Коновалов считает, что стоит присмотреться к практике тех стран, где условно-досрочное освобождение арестанты получают автоматом.

Задержаться в тюрьме на весь срок там человек может, только если очень плохо себя ведет. Не исключено, что Минюст подготовит предложения ввести подобную практику и у нас. Однако Александр Коновалов особо подчеркнул, что критерии оценки поведения осужденных должны быть четкими и прозрачными. А вся система - подконтрольной, в том числе гражданскому обществу. Иначе есть риск, что коррупция просто переместится на другой уровень: арестанты будут банально платить за хорошие характеристики. Поэтому предлагается шире привлекать общественно-наблюдательные комиссии к рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения.

Нуждается в новых подходах и институт помилования. Согласно закону, глава государства может простить абсолютно любого арестанта. В 90-е годы помилование было поставлено чуть ли не на поток. В начале века порядок изменился, и сейчас оно применяется в единичных случаях. Как правило, прощение и свободу получают осужденные за нетяжкие преступления. "Но у меня вопрос: как такие люди вообще оказались в тюрьме?" - сказал Александр Коновалов. По его словам, в этом случае президент исправляет некоторые перегибы правосудия. Однако глава государства не должен заниматься этим на постоянной работе, саму систему надо выстроить так, чтобы подобных обвинительных перекосов не было. Или было как можно меньше. Помилование же может применяться и к осужденным за тяжкие преступления, если у человека были какие-то особые обстоятельства, а главное - если он осознал содеянное и исправился. Это не простой вопрос, и здесь сказать свое слово должно и гражданское общество. Правозащитники и общественные наблюдательные комиссии должны больше принимать участие в рассмотрении вопросов условно-досрочного освобождения, а также изучать личности осужденных, которых можно помиловать. В целом же разговор о том, каким быть институту помилования, еще не закончен.

Также, по мнению главы Минюста, тюремное ведомство должно шире открыть двери для контроля со стороны гражданского общества. Давно подмечено, что произвол боится гласности и открытости. "Минюст стремится создать действительно новую, прозрачную систему исполнения уголовных наказаний с привлечением различных общественных институтов гражданского общества, в том числе средств массовой информации", - заявил Александр Коновалов.

Раньше ведомственная закрытость уголовно-исполнительной системы, как говорилось на коллегии, не способствовала восприятию общепризнанных международных норм ее сотрудниками и препятствовала объективной оценке существующего в данной системе фактического положения дел с учетом международных стандартов. Сейчас положение меняется.

Еще один острый вопрос - тюремная медицина. После резонансных смертей в столичных следственных изоляторах о проблеме здоровья за решеткой заговорили на самом высоком уровне. Лишение свободы не должно быть пыткой, а арест - убийством. Как сообщил сегодня директор ФСИН Александр Реймер, для устранения недостатков в вопросах медицинского обеспечения осужденных, подозреваемых и обвиняемых создана межведомственная рабочая группа под руководством Минюста. Она изучает возможность разработки нового механизма медобеспечения арестантов. Предусматривается, в том числе, возможность оказания им врачебной помощи учреждениями здравоохранения, не входящими в пенитенциарную систему, в том числе частными, с использованием процедур аутсорсинга. К слову, привлечение людей со стороны для выполнения конкретных задач в казенных домах - это тоже одна из форм общественного контроля.
http://www.rg.ru/2010/12/16/udo-site.html

Правила содержания в СИЗО ждут серьезные изменения

21 декабря 2010

На сайте Минюста опубликован проект приказа, которым предлагается изменить правила содержания в СИЗО подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Согласно проекту приказа Минюста России "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189" все жалобы арестованных (и даже устные) должны регистрироваться в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Автор жалобы должен ознакомиться с соответствующей записью и поставить свою подпись.

Устные предложения, заявления и жалобы докладываются сотруднику, ответственному за их рассмотрение. Ответ сообщается в течение суток, если назначена дополнительная проверка - в течение 5 суток. В журнале должна появиться соответствующая отметка.

На письменное заявление арестованного ответ будет дан за 10 дней.

К правилам прилагается единый для всех СИЗО распорядок дня арестованного. Заключенный имеет право на непрерывный 8-часовой сон, прогулку, завтрак, обед и ужин по расписанию.

Также документ предусматривает, что после полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов прибывшие в СИЗО размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

С 2011 года в 30 субъектах России на заключенных наденут электронные браслеты

17 декабря 2010

С 2011 года в 30 субъектах России на заключенных наденут электронные браслеты. Об этом сообщил глава ФСИН А. Реймер.

Напомним, согласно постановлению Правительства РФ от 31 марта 2010 г. N 198 с 1 января 2010 года для обеспечения надзора за осужденными инспекции могут использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства. В их перечень вошли электронные браслеты (для ношения более 3 месяцев). Надев такой браслет, осужденный за нетяжкие преступления мог бы жить дома, а сотрудники правоохранительных органов - следить, чтобы он проводил вне дома не больше отведенного ему судом времени.

По словам главы ФСИН, производство браслетов уже начато. Поскольку в России чип не выпускают, его закупают. Часть комплектующих для браслетов будут изготавливать в колониях.

По мнению А. Реймера, мер наказаний, альтернативных лишению свободы, должно быть как можно больше. Электронные браслеты, считает он, необходимы, даже если содержание осужденного в тюрьме обойдется государству в 20 раз дешевле.

Современные технологии сэкономят деньги родственникам арестантов и облегчат работу их охране.

Клик мышки, и близкие люди заключенных под стражу волгоградцев избавляются от необходимости совершать путешествия, чтобы лично собрать и вручить передачку.

На экране домашних компьютеров им доступен оцифрованный ассортимент торговой лавки СИЗО. Почти сотня наименований: сигареты, стиральный порошок, дезодорант, тетрадки, кипятильники, лапша, кетчуп, тушенка, печенье и шоколад. Правда, цены в виртуальном магазине немного выше, чем в реальном.

- Компания-провайдер установила и обслуживает программное обеспечение системы удаленного доступа бесплатно. Поэтому мы ее и выбрали. Свою прибыль она получает за счет торговой наценки, - объясняет экономические основы электронного магазина начальник организационно-аналитического отдела УФСИН Волгоградской области Анатолий Мироедов. - Это выгодно всем - родственники экономят на дороге, а у магазина, соответственно и у самого СИЗО, выручка растет.

Кроме того, в виртуальную посылку не спрячешь запрещенные к передаче водку, наркотики или мобильные телефоны. Значит, число подобного рода нарушений, которые сотнями в год исчисляются, резко сократится. Оплатить заказ родственники могут через банк или с помощью электронного кошелька. Продавцы магазина камышинского изолятора теперь регулярно выходят в интернет, следят за поступлением заказов. Как только деньги поступают на счет, они перекладывают заказанные продукты из виртуальной корзины в реальную и передают ее конвоирам для доставки адресату.
http://www.rg.ru/2010/12/22/magazin.html

Нарушения прав осужденных, пытающихся воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение

1. «…Уголовно-исполнительное законодательство (как это записано в ст. 8 УИК РФ) должно основываться на принципах гуманизма, демократизма, законности, равенстве всех перед законом..."
В Комитет за гражданские права в период с 2007-2009 г. поступило 308 писем заключенных, пытающихся получить условно-досрочное освобождение.

Основными нарушениями права заключенного на УДО являются:

2. Нарушения, происходящие в местах лишения свободы

2.1. Необоснованное наложение взыскания в момент подачи заявления на УДО (12% обращений)
2.2. Ненадлежащая подготовка администрацией исправительного учреждения материалов на УДО (13% обращений).
2.3. Перевод осужденного после подачи ходатайства об УДО в другую колонию (1% обращений).
2.4. Отказ в передаче в суд ходатайства об УДО, ввиду большого остатка срока, неотбытого осужденным (6 % обращений).
2.5. Сортировка ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении (5% обращений).
2.6. Вымогательство взяток (8% обращений).

3. Нарушения, происходящие во время судебного рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении.

3.1. Нарушение права осужденного на участие в судебном заседании (4% обращений).
3.1. Отказ в УДО, ввиду обжалования осужденным приговора либо непризнания вины (9 % обращений).
3.3. Отказ на основании тяжести совершенного осужденным преступления и большого срока наказания не отбытого осужденным (14% обращений).
3.4. Вынесением судом решения, не основанного на материалах дела (24% обращений).
3.5. Отказ судьи в предоставлении права на УДО по непредусмотренным законом основаниям (43 % обращений).
3.6. Отказ в предоставлении права на УДО не основанный ни на законе, ни на материалах дела, ни на нормах морали, ни на здравом смысле (1 % обращений).
http://www.zashita-zk.org/problem/1253514200.html

Сердечников в России будут освобождать из СИЗО
Условия содержания во многих российских СИЗО далеки от нормальных.

Правительство РФ утвердило перечень из более чем 20 видов тяжелых заболеваний, при наличии которых мера пресечения, связанная с лишением свободы, может быть заменена на подписку о невыезде.
Таким образом, правительство выполнило поручение Дмитрия Медведева, который в сентябре прошлого года внес в Госдуму проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс и закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Соответствующий законопроект был принят Федеральным собранием и подписан президентом в начале января.
Ранее из колоний могли досрочно освобождаться тяжелобольные заключенные, но эта норма не распространялась на содержащихся в СИЗО подследственных, хотя последние, с точки зрения закона, до суда являются невиновными людьми.

Условия в СИЗО
В утвержденный перечень, в частности, включены хронические болезни сердца с недостаточностью кровообращения третьей степени и гипертония третьей степени.
Именно от сердечной недостаточности скончался в СИЗО в ноябре 2009 года юрист инвестиционного фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский.
Смерть Магнитского, которому, по официальной оценке, не оказали своевременной и достаточной медицинской помощи, привлекла внимание общества к условиям содержания в российских следственных изоляторах.
Многие из них переполнены и плохо оборудованы, что способствует возникновению заболеваний или обострению имеющихся патологий.
В 2008 году там умерли 276 человек, в 2009-м – 233 человека.
По мнению юристов и правозащитников, российские следователи нередко злоупотребляют содержанием под стражей в качестве меры пресечения. Во многих случаях основанием для такого решения является не столько опасение, что подозреваемый скроется или помешает следствию, сколько стремление сломить волю, чтобы добиться нужных показаний.

Медобследование
В списке указаны также тяжелые формы онкологических заболеваний, ВИЧ, диабета, болезней печени, почек, нервной и кроветворной систем, опорно-двигательного аппарата, органов пищеварения и щитовидной железы, туберкулез, прогрессирующее ухудшение зрения.
«Ходатайствовать о направлении на медосвидетельствование может как сам подследственный и его защита, так и медперсонал СИЗО, в котором он содержится», – пояснили агентству РИА Новости в Федеральной службе исполнения наказаний.
Обследование будет проводиться независимыми врачами в гражданских клиниках в течение пяти, а при необходимости до 30 дней.
Если комиссия вынесет постановление об отказе, то подследственный будет вновь помещен в СИЗО, но в случае ухудшения его здоровья может быть назначено повторное освидетельствование.

Источник: BBC: русская служба 20.01.2011г.

25.01.2011г.
XIX Международные Рождественские чтения. Секция тюремного служения. Первая сессия
25 января 2011 года в 09.30 начала работу первая сессия XIX Международных Рождественских чтений секции тюремного служения...

Вся статья : http://4prison.ru/blog/?p=947

Девочки! Почему мы не отстаиваем свои права? И платим за то, что нам положено БЕСПЛАТНО!?
Вот инфо:
Наглядный пример "легального" воровства- взимание платы за дополнительные услуги при предоставлении свиданий заключенным с их родственниками.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено взимание платы лишь за предоставление дополнительных услуг при длительных свиданиях.

В соответствии с действующим законодательством, никакая дополнительная услуга не может иметь форму и характер, делающие невозможным реализацию права пользования основной услугой. Фактическое навязывание платных дополнительных услуг, отсутствие возможности их выбора либо права отказаться от их предоставления нарушает материальные права граждан и противоречит основным принципам деятельности государственного учреждения.

Тем не менее, в большинстве исправительных учреждниях РФ взимают с родственников, прибывших на свидание к осужденному, от 500 до 2000 руб. за сутки. Без квитанции об оплате реализовать право на свидание с родственником- невозможно. А сколько таких родственников приезжают в день? За сутки исправительная колония может "заработать" от 3000 до 20000 рублей! В качестве официального «оправдания» взимания платы за проживания в комнате длительных свиданий выступает п. 81 Правил Внутреннего Распорядка исправительных учреждений. В нем говорится: «При проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание». Как видите, что именно входит в понятие «дополнительные услуги», правила не расшифровывают. И большинство родственников осужденных платят значительные суммы в бухгалтерию колонии за каждое свидание и часто никто из них даже не уведомлен о наличии каких-либо дополнительных платных услуг! Их пытаются убедить, что они платят за какие-то призрачные "дополнительные" услуги, которые по сути своей являются основными и, в данном случае, по закону- бесплатными! Маленькая прореха в законодательстве, дающая шанс на личное обогащение чиновника...

Каким образом? Поскольку действующее законодательство, действительно не предусматривает оплату проживания в комнатах длительных свиданий, то каждый месяц, из федерального бюджета, выделяется определенная сумма денег, предназначенная на содержание этих самых комнат. А что это значит? То, что фактически за комнату платят дважды. Первый раз это делает государство, а второй раз родственники осужденных. Возникает вопрос, куда идет вторая сумма?

На телевидении получили распространение различные судебные шоу, в которых разыгрываются либо вымышленные, либо реально бывшие в прошлом уголовные дела («Суд идет» телеканал «Россия», «Федеральный судья» Первый канал, «Час суда» РЕН, «Судебные страсти» ДТВ, «Суд присяжных» НТВ). С помощью этих передач в массовое сознание граждан внедряется упрощенное (идеализированное) понимание правосудия. Может быть, поэтому в душе тех людей, которые по нелепой ошибке оказались на скамье подсудимых, до последней минуты теплится надежда, что суд во всем разберется, вскроет противоречия, проверит алиби, удовлетворит ходатайства и вынесет справедливый приговор. Но нет!

С момента принятия Концепции судебной реформы в РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г.) прошло без малого 20 лет и по сути ничего не изменилось, бесконечное число раз можно проверять не в телевизионных, а в реальных процессах, на реальных судьбах правоту строк авторов Концепции: «...нельзя сказать, будто «милость и правда» царствуют в российских «судебных местах». Граждане долгие годы на собственном опыте убеждались, что оградить свои права и законные интересы с помощью правоохранительных органов так же трудно, как и защититься от самих этих органов, попав в сферу их деятельности. Гласность, приоткрыв завесу служебных тайн, выставила напоказ язвы судопроизводства: коррупцию, сокрытие преступлений от учета, дутые показатели раскрываемости, почти полное отсутствие оправданий, отработанную технологию добывания лжепризнаний и осуждения невиновных... Складывается впечатление, что юстиция заняла круговую оборону: когда надзор вышестоящих инстанций оказывается близоруким, суд покрывает ошибки обвинения, прокурор горой стоит за выводы расследования, а следователь смотрит сквозь пальцы на неправомерные действия оперуполномоченного».
На сегодня в России создана многоступенчатая система пересмотра судебных приговоров: судебные акты мировых судей можно обжаловать в районный суд (апелляция), а затем в областной суд (кассация), а судебные акты районных и областных судей, вынесенные по первой инстанции, соответственно в областной и ВС РФ (кассация). Помимо этого существует пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу (надзор). Описание последнего может занять несколько страниц, но суть его заключается в следующем. Сначала судья областного суда решает вопрос о том, следует ли передавать жалобу на рассмотрение коллегиального органа (президиума), а в случае положительного решения (что бывает крайне редко) жалоба поступает на рассмотрение президиума. В случае отказа в передаче дела на рассмотрение президиума жалоба подается на имя председателя областного суда, а далее – по той же схеме в Верховный Суд РФ.
Насколько эффективна эта система работает на практике? Судите сами: в связи с необоснованным осуждением в 2009 г. в апелляционном порядке отменены обвинительные приговоры в отношении 0,018% (170 чел.) осужденных от общего числа осужденных в РФ, что на 41,8% меньше, чем в 2008 г. В кассационном порядке по тем же основаниям были отменены обвинительные приговоры в отношении 0,015% (140 чел.), что на 38,5% меньше, чем в 2008 г. В надзорном порядке в связи с необоснованным осуждением отменены обвинительные приговоры в отношении 0,014% (132 чел.) и данные показатели в сравнении с 2008 г. также уменьшились на 31,3%. Если подытожить эти данные, то можно сделать вывод, что приговоры в связи с необоснованным осуждением отменяются в отношении менее 0,05% всех осужденных (см.: сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // http://www. cdep.ru/index.php?id=5&pg=5). В чем причина?
В уголовно-процессуальной науке и судебной практике советского периода проблема стабильности приговоров рассматривалась преимущественно как проблема усиления борьбы с преступностью и ее решение сводилось к недопущению необоснованного снижения наказания и неосновательной отмены приговоров вышестоящими судебными инстанциями по мотивам мягкости назначенного наказания, а также к ограничению возможности пересмотра вступивших в законную силу приговоров. Такой подход существует до сих пор, при этом показатель стабильности приговоров (процент неотмененных приговоров к числу обжалованных) рассматривается как критерий эффективности уголовного судопроизводства (см. например, сайт Кемеровского областного суда // http://oblsud.kmr.sudrf.ru/modules. php?name=docum_sud&id=58; Сайт Ульяновского областного суда //http://uloblsud.ru/index.php? option= com_content&task=view&id=1399 &Itemid =180).
Как происходит на практике рассмотрение дела во второй инстанции? Сами осужденные отзываются о кассации как о «пятиминутке», а рассмотреть жалобу в кассационном порядке по общепринятому сленгу означает «утвердить приговор».
Совсем недавно с моим участием Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ слушалось уголовное дело в кассационном порядке и пришлось наблюдать такую картину: люди приезжают с кипами документов из отдаленных уголков страны, готовятся непосредственно перед заседанием, с трепетом и волнением повторяют тексты жалоб чуть слышными голосами, но тут выходит так называемый распорядитель заседания и так же чуть слышно (очевидно, чтобы не умалить авторитет правосудия) объявляет всем, чтобы «говорили коротко, просили мало, уходили быстрее», так как у судей и без того много дел.
Совершенно понятно, что судьи кассационной и надзорной инстанции, как правило, не читают уголовных дел, а их функция сводится к соблюдению процедуры «прохождения» жалоб по инстанциям (порядка направления сторонам копий жалоб, извещения сторон о слушании дела в кассационной инстанции и пр.). Неоднократно я прилагал к жалобам объемные стопки документов «вверх ногами»- так вот, они возвращались в неизменном виде, так как их, судя по всему, никто не читал. О том, что ответы по надзорным жалобам просто «вылеживаются» в судах надзорной инстанции, свидетельствует тот факт, что в заранее подготовленном судебном акте месяц и год указывается компьютерным способом, а дата вынесения подписывается ручкой (например, «__» декабря 2010 г.).
Отличительной чертой судебных актов кассационной и надзорной инстанции является их «бумажный вес». Обоснованность выводов и содержательность решений восполнены объемом, несопоставимым с судебными актами судов первой инстанции, – здесь в ход идут и крупный шрифт и громадные интервалы между строк, а текст состоит из сплошных абзацев, чтобы создать для неюристов видимость того, что жалоба разбиралась. Как правило, судебные акты судов второй инстанции подготавливаются помощниками судей по заранее известным шаблонам со стандартными формулировками, например: «доводы жалобы осужденного тщательно проверялись судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными». Когда жалобы поступают на рассмотрение председателей областных судов, используется общий шаблон, который выглядит таким образом: «оснований не согласиться с постановлением судьи такого-то (который не счел нужным возбудить надзорное производство) не имеется». Вспоминается забавный случай, когда в одном из ответов по недоразумению перед словом «имеется» исчезла частица «не», но не потому, что жалоба была удовлетворена, а потому, что иногда и председатель не читает то, что ему несут на подпись. Как-никак – конвейерное производство, за всем не уследишь!
Зачастую судьи стараются воспрепятствовать дальнейшему движению дел по инстанциям. Поскольку в соответствии со ст. 404 УПК РФ к надзорной жалобе должны быть приложены копии судебных актов, ранее вынесенных по делу, наиболее распространенный случай волокиты – это выдача заведомо недействительных копий судебных актов, которые не заверены мастичной печатью. Впрочем, некоторые судьи направляют сторонам судебные акты вообще без подписи, хотя в сопроводительном письме, конечно, присутствует подпись, но не судьи, а помощника. Помимо этого распространена незаконная практика невозврата копий судебных документов в связи с отказом в удовлетворении надзорных жалоб. Встречаются случаи, когда техперсонал ВС РФ, вмешиваясь в отправление правосудия (причем безо всяких для себя последствий) возвращает жалобы со ссылкой на то, что, например, ранее жалобы подавались не защитником, а самим осужденным (т.е. вынуждают защитника проходить все инстанции, которые уже пройдены клиентом, по второму кругу, для сбора отписок и отказов).
Согласно ч. 3 ст. 376, ч. 2 ст. 407 УПК РФ осужденный, содержащийся под стражей и желающий присутствовать при рассмотрении жалобы или представления прокурора в суде кассационной (надзорной), вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. И далее записано (внимание!): вопрос о форме участия осужденного решается судом. В 100% случаев суд решает не встречаться непосредственно с осужденным, так как «по телевизору» можно нагрубить, приглушить громкость выступления жалобщика и пр. Вот как хвалил это нововведение председатель Курского областного суда В.Г. Золотарев: « С введением такой связи стало не нужно тратить деньги на бензин, чтобы доставлять подсудимых в зал суда. Отпала необходимость постоянно отвлекать сотрудников милиции на конвоирование преступников. Да и сами судебные процессы теперь идут намного спокойнее, так как в зале заседаний никто истерик не закатывает (ни преступники, ни их родня)» (см.: Сколько зарабатывают курские судьи?// Друг для друга. № 7 (489) от 17 февраля 2004 г.). О чем можно говорить, если главный судья области относится ко всем осужденным, подавшим жалобу, как к преступникам, а их отчаянные просьбы о пересмотре приговоров воспринимает в качестве истерики?
Словом, демократичная на бумаге, процедура пересмотра судебных актов превратилась в пустую формальность. Это наводит на печальные мысли о том, что остановить криминальный конвейер России после вынесения обвинительного приговора судом первой инстанции достаточно сложно.

Юрий ЧУРИЛОВ, адвокат
Адвокатской палаты Курской области

http://bestlawyers.ru/php/news/newsnew.pht...275&start=0