Цитата(Caty @ 7.1.2010, 11:19)
Я думаю, вольные козьи должности - это утопия.
Насчет зон - обсуждалось не раз, в силу отечественной убогости, думаю, эта реформа растянется не на одну пятилетку. Писала уже где-то, как в зону комиссия приезжала и прикидывала, как в бараке , который на ладан дышит, перегородки ставить - и в тюрьму его переделывать. Хотя личное имхо - зону в тюрьму, со всеми ее постройками, переделать в тюрьму - никак. А новые тюрьмы с нуля - построят одну - две, остальные бабки разворуют, вот тебе и реформа. А за браслеты - если говорить о маленьких сроках, я б лучше отсидела полтора-два года, чем ходить как лань окольцованная с барслеткой года три.
В настоящий момент Министерством юстиции совместно со ФСИН России и другими заинтересованными ведомствами и практически закончено создание концепции развития уголовно-исполнительной системы, рассчитанной до 2020 года. Реализация концепции предполагается в три этапа.
Первый - это 2009-2012 гг., предусматривает утверждение плана мероприятий, разработку основных целевых программ, изменение законодательства, корректировку процессуальных оснований, следственной и судебной практики в выборочном, избрание меры пресечения как содержание под стражей. Более широкое применение на практике наказаний альтернативной лишении свободы, создание системы административного надзора, создание федеральной службы пробации, создании трех видов тюрем и т.д.
Второй этап 2013-2016 гг. включает в себя перепрофилирование общей части исправительных учреждений в тюрьмы общего и усиленного режима, создание новых колоний-поселений, создание сети социальных центров постпенитенциарной адаптации, расширение функции службы пробации.
Третий этап 2017-2020 гг. завершение плановых мероприятий, разработка документов для развития УИС на 20-е, 30-е годы.
В ходе реформирования предполагается заменить исправительные учреждения на два основных вида: тюрьмы и колонии-поселения. Несовершеннолетние осужденные будут отбывать наказание в воспитательных домах. Планируется сохранить лечебные учреждения в системе УИС. Осужденные к лишению свободы за преступления по неосторожности, а также впервые осужденные будут отбывать наказания в колониях-поселениях двух видов: с усиленным наблюдением и без такового. Основным критерием режима отбывания наказания будет оценка тяжести совершенного ими преступления и наличие рецидива. Кроме этого предполагается законодательно закрепить перемещение лиц отбывающих наказание в тюрьмах в колонии-полселения при наличии комплекса положительных характеристик, поощрений и заключения о том, что человек встал на путь исправления. В то же самое время предполагаются перемещения из колонии-поселения в тюрьму тех осужденных, которые ведут себя отрицательно, совершают новые преступления либо административные правонарушения. Колонии-поселения с усиленным наблюдением планируется организовывать в виде стационарных учреждений с развитым производством и инфраструктурой, колонии-поселения обычного типа - для временного размещения и работы на строящихся или иным образом развивающихся государственных объектах. Очевидно, что во многом эти колонии-поселения будут напоминать существовавшие в прошлом спецкомендатуры. Предполагается, что такого рода колнии-поселения - это не стационарные строения, а временные городки.
Планируется создание трех видов тюрем.
1. За тяжкие и особо тяжкие преступления, за преступления небольшой и средней тяжести, ранее осуждавшиеся за совершения преступлений небольшой и средней тяжести, будут содержаться в простой тюрьме.
2. Лица ранее, не менее двух раз отбывающих наказание в виде лишения свободы и вновь осужденных за совершения тяжких и особо тяжких преступлений либо признанных опасными рецидивистами, будут отбывать наказание в тюрьме с усиленным режимом.
3. Это особый режим, в которых предполагается содержать осужденных за неоднократное совершение особо тяжких преступлений, в том числе осужденных к пожизненному лишению свободы, а также для лиц признанными активными лидерами и членами преступных сообществ, особо опасными рецидивистами, «воров в законе»*, осужденных за тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Новые меры предполагают, что особо опасные преступники не смогут общаться с другими категориями осужденных. Они будут содержаться в разных колониях и тюрьмах.
-----------------------------------------------------------
* именно воры в законе против подобной реформы.